關(guān)于印發(fā)《煤炭職業(yè)技能鑒定工作規(guī)則》的通知

（煤企改字〔2000〕第69號(hào)）

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各省、自治區(qū)、直轄市煤炭管理部門，有關(guān)煤炭企業(yè)：

《煤炭職業(yè)技能鑒定工作規(guī)則》已經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部審批同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，建立健全職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門的聯(lián)系，切實(shí)組織好煤炭企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作，并定期向局企事業(yè)改革司和職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心匯報(bào)職業(yè)技能鑒定工作進(jìn)展情況。

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國(guó)家煤炭工業(yè)局

二○○○年四月十九日

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煤炭職業(yè)技能鑒定工作規(guī)則

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第一章? 總? 則

第一條? 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，全面推進(jìn)煤炭職業(yè)技能鑒定工作開展，促進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》，制定本規(guī)則。

第二條? 本規(guī)則適用于從事煤炭特有工種職業(yè)技能鑒定的機(jī)構(gòu)和人員。

第三條? 本規(guī)則所稱職業(yè)技能鑒定是指對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師和高級(jí)技師職業(yè)資格的考評(píng)。

第二章? 煤炭工業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心

第四條? 煤炭行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作，由煤炭工業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心（以下簡(jiǎn)稱“煤炭指導(dǎo)中心”）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。“煤炭指導(dǎo)中心”接受國(guó)家煤炭工業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)和勞動(dòng)和社會(huì)保障部業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督。

第五條? “煤炭指導(dǎo)中心”職責(zé)：

1、貫徹國(guó)家有關(guān)職業(yè)技能鑒定工作方針、政策，組織制定煤炭職業(yè)技能鑒定有關(guān)規(guī)定、辦法。

2、負(fù)責(zé)煤炭職業(yè)技能鑒定工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。

3、按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、擇優(yōu)選點(diǎn)的要求，對(duì)省（區(qū)、市）煤炭職業(yè)技能鑒定中心和煤炭特有工種職業(yè)技能鑒定站建站資格進(jìn)行審查；對(duì)煤炭特有工種職業(yè)技能鑒定站進(jìn)行年度檢查和評(píng)估。

4、負(fù)責(zé)煤炭特有工種職業(yè)技能鑒定考評(píng)員管理，組織考評(píng)員資格培訓(xùn)和考核。

5、組織制定煤炭職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，編制培訓(xùn)教材，按國(guó)家題庫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立相應(yīng)試題庫。

6、受勞動(dòng)和社會(huì)保障部的委托，負(fù)責(zé)煤炭《職業(yè)資格證書》的核發(fā)與管理。

7、加強(qiáng)與有關(guān)地區(qū)（行業(yè)）職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心的聯(lián)系與協(xié)調(diào)；承擔(dān)勞動(dòng)和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心等有關(guān)單位直接委托的專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)資格、上崗資格考試等工作。

8、建立煤炭技能人才信息網(wǎng)絡(luò)，為就業(yè)及人才交流提供服務(wù)。

9、組織開展職業(yè)技能競(jìng)賽和國(guó)內(nèi)外職業(yè)技術(shù)交流；開展職業(yè)技能鑒定研究和咨詢服務(wù)。

10、其它應(yīng)由“煤炭指導(dǎo)中心”承辦的工作。

第三章? 省（區(qū)、市）煤炭職業(yè)技能鑒定中心

第六條? 省（區(qū)、市）煤炭職業(yè)技能鑒定中心，負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)（本系統(tǒng)）煤炭職業(yè)技能鑒定工作的管理，接受“煤炭指導(dǎo)中心”指導(dǎo)和監(jiān)督。其主要職責(zé)：

1、根據(jù)國(guó)家和煤炭行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的方針政策及有關(guān)規(guī)定，制定本地區(qū)（本系統(tǒng)）煤炭職業(yè)技能鑒定實(shí)施細(xì)則，并組織實(shí)施。

2、負(fù)責(zé)編制本地區(qū)（本系統(tǒng)）煤炭職業(yè)技能鑒定工作規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查本地區(qū)（本系統(tǒng)）煤炭職業(yè)技能鑒定工作。

3、負(fù)責(zé)本地區(qū)（本系統(tǒng)）煤炭特有工種職業(yè)技能鑒定站的建站資格審查，組織職業(yè)技能鑒定工作交流和年度檢查。

4、受“煤炭指導(dǎo)中心”的委托，對(duì)證書核發(fā)、考評(píng)員等進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)完成“煤炭指導(dǎo)中心”交辦的其它工作。

5、組織開展本地區(qū)（本系統(tǒng)）煤炭職業(yè)技能竟賽活動(dòng)，開展職業(yè)技能鑒定研究和咨詢服務(wù)。

第七條? 省（區(qū)、市）煤炭職業(yè)技能鑒定中心，應(yīng)將批準(zhǔn)成立的文件及職業(yè)技能鑒定工作實(shí)施細(xì)則報(bào)“煤炭指導(dǎo)中心”審查備案。

第四章? 職業(yè)技能鑒定站

第八條? 職業(yè)技能鑒定站是具體實(shí)施對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)技能鑒定的機(jī)構(gòu)。承擔(dān)國(guó)家和“煤炭指導(dǎo)中心”所確定的各項(xiàng)任務(wù)。其主要職責(zé)：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和煤炭有關(guān)職業(yè)技能鑒定工作的方針政策及規(guī)定。

2、具體實(shí)施煤炭職業(yè)技能鑒定工作，協(xié)調(diào)鑒定過程中的有關(guān)事務(wù)。

3、建立和管理煤炭職業(yè)技能鑒定檔案，對(duì)考評(píng)員的工作提出評(píng)價(jià)意見。

4、負(fù)責(zé)鑒定成績(jī)的匯總上報(bào)和信息統(tǒng)計(jì)等工作。

第九條? 建立職業(yè)技能鑒定站應(yīng)具備以下條件：

1、有熟悉職業(yè)技能鑒定業(yè)務(wù)和組織能力的領(lǐng)導(dǎo)。

2、有與所鑒定工種（專業(yè)）及其等級(jí)或類別相適應(yīng)的考核場(chǎng)地和設(shè)備、設(shè)施。

3、有專（兼）職的組織管理人員和考評(píng)員。

4、有完善的管理辦法。

第十條? 煤炭職業(yè)技能鑒定站的設(shè)立，由申請(qǐng)單位擬定建立方案，報(bào)“煤炭指導(dǎo)中心”進(jìn)行資格審查。審查內(nèi)容包括：

1、按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、擇優(yōu)建點(diǎn)的要求，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際、勞動(dòng)力市場(chǎng)需求和職業(yè)技能鑒定工作規(guī)劃，審查其建站的可行性。

2、對(duì)申請(qǐng)承擔(dān)鑒定工種的資格條件進(jìn)行審查，確定其承擔(dān)鑒定的工種、等級(jí)和類別。對(duì)符合建站條件的，由申報(bào)單位填寫《煤炭職業(yè)技能鑒定站審批表》（一式四份）（式樣見附表），征求所在地省（區(qū)）煤炭主管部門或省（區(qū)）煤炭指導(dǎo)中心意見，經(jīng)“煤炭指導(dǎo)中心”審查核準(zhǔn)后，報(bào)勞動(dòng)和社會(huì)保障部審批、頒發(fā)《職業(yè)技能鑒定許可證》和《特有工種職業(yè)技能鑒定站》標(biāo)牌。

第十一條? 通用工種職業(yè)技能鑒定站（所）的設(shè)立，由各單位向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門批準(zhǔn)后報(bào)“煤炭指導(dǎo)中心”備案。

第十二條? 職業(yè)技能鑒定站實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)應(yīng)由勞資部門和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)部門的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，并配備一定數(shù)量的專（兼）職管理人員。

職業(yè)技能鑒定站應(yīng)建立獨(dú)立的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，遵守國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)。

第十三條? 職業(yè)技能鑒定站應(yīng)受理一切符合申報(bào)條件、規(guī)定手續(xù)的人員的技能鑒定，嚴(yán)格執(zhí)行考評(píng)員對(duì)其親屬的職業(yè)鑒定回避制度。

第十四條? 職業(yè)技能鑒定站享有獨(dú)立進(jìn)行職業(yè)技能鑒定的權(quán)利，有權(quán)拒絕任何組織或個(gè)人更改鑒定結(jié)果的非正當(dāng)要求。

第十五條? 職業(yè)技能鑒定站實(shí)行定期鑒定制度，具體日期、鑒定工種和等級(jí)、類別、報(bào)名條件以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，應(yīng)在鑒定前2個(gè)月發(fā)出通知。有特殊要求的，也可專門組織進(jìn)行。

第十六條? 申報(bào)職業(yè)技能鑒定的單位和個(gè)人，可向職業(yè)技能鑒定站提出申請(qǐng)，由職業(yè)技能鑒定站簽發(fā)準(zhǔn)考證，按規(guī)定的時(shí)間、方式進(jìn)行考核考評(píng)。

第十七條? 單位或個(gè)人申報(bào)職業(yè)技能鑒定，均應(yīng)按照規(guī)定交納鑒定費(fèi)用。其支付項(xiàng)目是：組織職業(yè)技能鑒定場(chǎng)地、命題、考務(wù)、閱卷、考評(píng)、檢測(cè)及原材料、能源、設(shè)備消耗等費(fèi)用。

職業(yè)技能鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于當(dāng)?shù)刎?cái)政、物價(jià)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條? 煤炭職業(yè)技能鑒定站經(jīng)批準(zhǔn)可以刻制煤炭特有工種職業(yè)技能鑒定站印章。印章主要用于：考生鑒定申報(bào)表、準(zhǔn)考證、考核成績(jī)通知單、鑒定計(jì)劃、鑒定報(bào)告、證書核發(fā)登記表和鑒定站其他事務(wù)的用印。

第十九條? 職業(yè)技能鑒定站實(shí)行年度檢查和評(píng)估制度。

年度檢查的主要內(nèi)容包括：職業(yè)技能鑒定年度工作計(jì)劃的執(zhí)行情況，場(chǎng)地、設(shè)備、檢測(cè)手段、人員等是否符合標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)章制度的執(zhí)行情況，以及各方面對(duì)鑒定工作的反映等。年檢結(jié)果由“煤炭指導(dǎo)中心”發(fā)布。對(duì)年檢優(yōu)秀的鑒定站將給予表彰，對(duì)不合格的鑒定站將限期整改。

評(píng)估工作每3年進(jìn)行一次，主要內(nèi)容是：執(zhí)行考核計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)、鑒定站工作人員業(yè)務(wù)水平、設(shè)備及檢測(cè)手段、考核收費(fèi)、考核檔案、原始資料、鑒定站的工作制度及社會(huì)對(duì)鑒定工作的反映等情況。評(píng)估合格的，由“煤炭指導(dǎo)中心”向勞動(dòng)和社會(huì)保障部申請(qǐng)換發(fā)《職業(yè)技能鑒定許可證》；不合格的鑒定站，將限期整改或予以撤銷。

年度檢查和評(píng)估的具體辦法，由“煤炭指導(dǎo)中心”制定。

第二十條? 煤炭職業(yè)技能鑒定站接受上一級(jí)煤炭職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查，同時(shí)接受當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第五章? 職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員

第二十一條? 職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員是在規(guī)定的工種、等級(jí)范圍的，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)職業(yè)技能鑒定對(duì)象進(jìn)行考核評(píng)審的人員。

第二十二條? 考評(píng)人員分為考評(píng)員和高級(jí)考評(píng)員。考評(píng)員可承擔(dān)初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工職業(yè)資格鑒定；高級(jí)考評(píng)員可承擔(dān)初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師和高級(jí)技師職業(yè)資格的考評(píng)。

第二十三條? 考評(píng)人員的數(shù)量應(yīng)以滿足鑒定工作需要進(jìn)行確定，一般不低于本單位參加鑒定人員總數(shù)的2%。

第二十四條? 煤炭職業(yè)技能鑒定考評(píng)員任職條件及管理辦法由“煤炭指導(dǎo)中心”組織制定，并頒布實(shí)施。

第六章? 職業(yè)技能鑒定條件

第二十五條? 職業(yè)技能鑒定以《煤炭工業(yè)工人技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》和《煤炭行業(yè)職業(yè)技能鑒定規(guī)范》為依據(jù)，具體分為理論知識(shí)和操作技能兩部分。

第二十六條? 職業(yè)技能鑒定條件：

1、學(xué)徒期滿的學(xué)徒工，各類職業(yè)培訓(xùn)實(shí)體的畢（結(jié)）業(yè)生，或通過自學(xué)達(dá)到初級(jí)技術(shù)水平的勞動(dòng)者，可進(jìn)行初級(jí)工職業(yè)技能鑒定。

2、取得初級(jí)《職業(yè)資格證書》（原《技術(shù)等級(jí)證書》）后，在本工種連續(xù)工作5年以上，或通過中級(jí)技術(shù)培訓(xùn)，可進(jìn)行中級(jí)工職業(yè)技能鑒定；經(jīng)評(píng)估合格的技工學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，可進(jìn)行中級(jí)工職業(yè)技能鑒定。

3、取得中級(jí)《職業(yè)資格證書》（原《技術(shù)等級(jí)證書》）后，在本工種連續(xù)工作5年以上，或通過高級(jí)工培訓(xùn)，以及高級(jí)技工學(xué)校、高級(jí)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班的畢（結(jié)）業(yè)人員，可進(jìn)行高級(jí)工職業(yè)技能鑒定。

4、取得高級(jí)《職業(yè)資格證書》（原《技術(shù)等級(jí)證書》）后，在本工種連續(xù)工作3年以上，具有豐富的生產(chǎn)實(shí)踐和操作技能特長(zhǎng)，能解決本工種關(guān)鍵操作技術(shù)和生產(chǎn)工藝難題，在技術(shù)革新和技術(shù)攻關(guān)方面成績(jī)顯著，并具有傳授技藝能力和培養(yǎng)中級(jí)技能人員能力的人員可進(jìn)行技師職業(yè)技能鑒定。

5、取得技師《職業(yè)資格證書》（原《技師合格證書》）后在本工種連續(xù)工作3年以上，具有精湛技藝和綜合操作技能，能解決本工種高難度生產(chǎn)工藝問題，在技術(shù)改造、技術(shù)革新、防止和排除重大事故隱患、大型工程施工、大型設(shè)備安裝調(diào)試和維修等實(shí)際工作中做出突出貢獻(xiàn)，或提出較高水平的合理化建議并取得明顯經(jīng)濟(jì)效益，并具有培養(yǎng)高級(jí)工和組織帶領(lǐng)技師進(jìn)行技術(shù)革新和技術(shù)攻關(guān)能力的人員可進(jìn)行高級(jí)技師職業(yè)技能鑒定。

6、獲得國(guó)家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷者，進(jìn)行相關(guān)專業(yè)高級(jí)工及以下等級(jí)職業(yè)技能鑒定，可免于理論考核。

7、參加國(guó)家、部（省）、地（市）級(jí)技術(shù)比賽獲得前三名者，視比賽項(xiàng)目與技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的水平，或有特殊貢獻(xiàn)的工人，經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)工資部門批準(zhǔn)，可不受時(shí)間間隔限制進(jìn)行中級(jí)工、高級(jí)工的職業(yè)技能鑒定；經(jīng)主管部門推薦，報(bào)上一級(jí)職業(yè)技能鑒定中心批準(zhǔn)，可不受時(shí)間間隔限制進(jìn)行技師和高級(jí)技師職業(yè)技能鑒定。

第七章? 職業(yè)技能鑒定試題

第二十七條? 職業(yè)技能鑒定實(shí)行統(tǒng)一命題，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)答案，統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。試題一律從試題庫中提取。

“煤炭指導(dǎo)中心”根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部建立國(guó)家題庫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立煤炭試題分庫，報(bào)請(qǐng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心審核認(rèn)定后，公告實(shí)施。試題庫由“煤炭指導(dǎo)中心”管理，實(shí)行有償服務(wù)。

通用工種鑒定從所在地方職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心的國(guó)家分庫中提取試題。

第二十八條? 職業(yè)技能鑒定試卷由“煤炭指導(dǎo)中心”直接提供或采用保密方法以清樣形式發(fā)送。發(fā)送的主要內(nèi)容為：試卷、標(biāo)準(zhǔn)答案、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，操作技能鑒定所需設(shè)備、工具和材料的清單等。

第二十九條? 試卷印制必須符合國(guó)家有關(guān)印刷、復(fù)制秘密載體的規(guī)定，實(shí)行分級(jí)管理負(fù)責(zé)制。“煤炭指導(dǎo)中心”負(fù)責(zé)監(jiān)督試卷的印制、運(yùn)輸和發(fā)放。一旦發(fā)生失密，必須立即向上級(jí)報(bào)告，采取相應(yīng)補(bǔ)救措施。

第三十條? 技術(shù)理論知識(shí)和技能操作鑒定的單項(xiàng)合格成績(jī)，兩年內(nèi)有效。

第八章? 證? 書

第三十一條《職業(yè)資格證書》是勞動(dòng)者具有相應(yīng)技術(shù)等級(jí)職業(yè)資格的憑證，是用人單位對(duì)勞動(dòng)者確定相應(yīng)待遇、支付報(bào)酬的依據(jù)。

對(duì)取得《職業(yè)資格證書》的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)優(yōu)先安排就業(yè)、上崗，優(yōu)先安排生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)承包項(xiàng)目和示范、推廣項(xiàng)目等。

第三十二條? 職業(yè)技能鑒定合格人員，頒發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)一印制的《中華人民共和國(guó)職業(yè)資格證書》。

第三十三條? 證書的使用、核發(fā)、印鑒等管理辦法，由“煤炭指導(dǎo)中心”另行制定。

第九章? 附? 則

第三十四條? 實(shí)行職業(yè)技能鑒定統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。各職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)按規(guī)定上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第三十五條? 本規(guī)則由“煤炭指導(dǎo)中心”負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條? 本規(guī)則自頒布之日起施行。原《煤炭行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

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