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          國家發(fā)展改革委辦公廳 國土資源部辦公廳關(guān)于做好煤炭資源開發(fā)規(guī)劃管理工作的通知
          發(fā)布時(shí)間:2012-01-04 來源:國家能源局

          國家發(fā)展改革委辦公廳? 國土資源部辦公廳關(guān)于

          做好煤炭資源開發(fā)規(guī)劃管理工作的通知

          (發(fā)改辦能源〔20051999號)

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          各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)、煤炭工業(yè)局、國土資源廳(局),司法部直屬煤礦管理局:

          為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔200518號)的精神,做好煤炭開發(fā)規(guī)劃與資源管理的銜接、配合工作,促進(jìn)煤炭資源的合理開發(fā)、科學(xué)布局,依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》和《煤炭法》,現(xiàn)將煤炭資源勘查開發(fā)規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批中有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

          一、規(guī)劃內(nèi)容及編制原則

          煤炭勘查開發(fā)規(guī)劃包括煤炭勘查規(guī)劃、煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃、礦區(qū)總體規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)(探礦權(quán)、采礦權(quán))設(shè)置方案。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃是編制煤炭勘查開發(fā)規(guī)劃的依據(jù)。

          根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對煤炭工業(yè)的總體要求,編制煤炭勘查規(guī)劃和煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃。煤炭勘查規(guī)劃確定煤炭資源勘查方向及工作區(qū)域。煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃確定煤炭生產(chǎn)開發(fā)布局、煤礦建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時(shí)序。礦區(qū)總體規(guī)劃確定井田劃分、煤礦井型和礦區(qū)內(nèi)外部配套設(shè)施。礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案確定探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置布局、規(guī)模及投放速度。

          煤炭資源勘查成果是編制礦區(qū)總體規(guī)劃的重要依據(jù),煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃以礦區(qū)總體規(guī)劃為基礎(chǔ),煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃、礦區(qū)總體規(guī)劃是編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的重要依據(jù)。要按照煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃與煤炭資源勘查規(guī)劃相結(jié)合、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案與礦區(qū)總體規(guī)劃相結(jié)合的要求,做好煤炭資源勘查規(guī)劃、煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃、礦區(qū)總體規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案之間銜接工作,實(shí)現(xiàn)煤炭資源的合理布局、有序開發(fā)。

          二、編制工作的組織實(shí)施

          省級發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)組織編制煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃。省級國土資源主管部門受國土資源部委托組織編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。在編制過程中,發(fā)展改革主管部門、國土資源主管部門要加強(qiáng)溝通、協(xié)商,提供編制所需的資料。

          三、編制審批的銜接工作

          發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)組織編制煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃、礦區(qū)總體規(guī)劃及召開專家審查會(huì)時(shí),應(yīng)請同級國土資源主管部門派人參加,形成成果后,以部門辦公室(廳)文件形式征求同級國土資源主管部門的意見,作為批復(fù)或上報(bào)的重要依據(jù)。國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織編制煤炭資源勘查規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案及召開專家審查會(huì)時(shí),應(yīng)請同級發(fā)展改革(煤炭行業(yè))主管部門派人參加,形成成果后,以部門辦公室(廳)文件形式征求同級發(fā)展改革(煤炭行業(yè))主管部門的意見,作為批復(fù)或上報(bào)的重要依據(jù)。

          四、征求意見的時(shí)限及爭議的解決

          發(fā)展改革、國土資源主管部門在相互征求意見時(shí),應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)意見。當(dāng)存在較大意見分歧時(shí),可組織專家進(jìn)一步論證后確定,仍不能形成一致意見時(shí),將各自意見上報(bào)上一級部門協(xié)商解決。

          五、煤礦項(xiàng)目核準(zhǔn)和礦業(yè)權(quán)管理

          煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須符合煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃、礦區(qū)總體規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。煤礦建設(shè)項(xiàng)目由國土資源主管部門劃定煤礦礦區(qū)(井田)范圍,發(fā)展改革主管部門核準(zhǔn)煤礦項(xiàng)目后,由國土資源主管部門頒發(fā)采礦許可證。

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          國家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳

          國土資源部辦公廳

          二○○五年九月二十一日


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