3月12日，為期3天的第13屆國際能源論壇（IEF）在海灣產(chǎn)油國科威特開幕。成立于1991年的IEF擁有88個成員國，這些國家代表著全球90%的能源產(chǎn)出和消費。當前世界石油市場正面臨多重不穩(wěn)定因素，中東部分產(chǎn)油國政局不穩(wěn)、伊朗制裁、歐債問題，加之無處不在的投機行為，無不在深刻影響國際油市，幾乎所有參會的產(chǎn)油國代表均認為目前的國際油價偏高，如何穩(wěn)定市場，確保供應(yīng)成為本屆論壇的核心議題。

高油價引發(fā)產(chǎn)油國擔憂

現(xiàn)階段的國際原油市場極其敏感。今年以來，布倫特原油期貨價格已持續(xù)上漲了17%，本月初，一則“沙特石油管道爆炸”的“假新聞”更是將布倫特原油期貨價格推至4年來最高點，而歐佩克的一攬子原油價格也于近期沖至3年來新高。

目前各大金融機構(gòu)對油價的看法不一，例如瑞士信貸認為油價終將回到每桶100美元的水平，因為世界經(jīng)濟形勢仍然疲軟，但也有預(yù)測機構(gòu)認為國際油價將于今年7月前回歸并超越147美元的歷史高點。

IEF秘書長埃爾多·弗洛倫斯·奎羅加表示，高企的國際油價正“困擾著每一個人”，科威特、阿聯(lián)酋、厄瓜多爾等幾乎所有產(chǎn)油國代表均認為當前的國際油價偏高，而中東地區(qū)的緊張局勢持續(xù)升溫，特別是伊朗制裁問題恐將威脅供應(yīng)是導(dǎo)致油價走高的主要原因。

沙特石油部長納伊米認為，除了中東地區(qū)的緊張局勢，投機行為也在加劇侵蝕市場。“越來越多的投資者對能源商品產(chǎn)生興趣，但這更多是紙上交易，并非實物，這是油價波動劇烈的重要原因，同時媒體煽風點火式的報道也在制造一些不必要的擔心。”

但伊朗石油部長加塞米則在會上表示，伊朗卷入戰(zhàn)爭的可能性很小，并指責西方國家是導(dǎo)致國際油價不斷上漲的元兇。“他們正在把石油用作政治武器，而伊朗從未這么干過”。與此同時，卡塞米強調(diào)，伊朗的石油收入并未因制裁而縮水，并稱當前的國際油價水平將保證伊朗今年的石油收益“至少不會低于去年”。

但國際能源署(IEA)14日發(fā)布的最新報告則認為，歐美針對伊朗銀行的制裁已經(jīng)對其原油貿(mào)易產(chǎn)生嚴重影響，幾乎所有的伊朗原油買家都削減了采購量，預(yù)計7月禁運開始后，伊朗的日均原油出口將下降80萬至100萬桶。此外，由于政局不穩(wěn)，蘇丹、敘利亞和也門三國石油日產(chǎn)量預(yù)計將分別下降35萬桶、30萬桶和16萬桶。

美考慮釋放戰(zhàn)略油儲

美國能源部副部長伯納曼在論壇發(fā)言中呼吁產(chǎn)油國增產(chǎn)以抑制當前“過高”的油價，世界第一大產(chǎn)油國對此作出了正面回應(yīng)。納伊米表示，沙特有能力彌補市場出現(xiàn)的任何供應(yīng)短缺。

伊朗目前的原油日產(chǎn)量在350萬桶左右，日均出口220萬桶，而沙特本月的原油日產(chǎn)量維持在980萬桶，基本與上月持平，但納伊米稱沙特可隨時將產(chǎn)量提升至1250萬桶，足以彌補因伊朗斷供而可能出現(xiàn)的供應(yīng)缺口。市場對納伊米的表態(tài)反應(yīng)迅速，當日紐交所原油期貨收盤價即下跌了0.6%。

在督促產(chǎn)油國增產(chǎn)的同時，美國還在考慮其他平抑油價的手段。奧巴馬14日在白宮與英國首相卡梅倫會晤時提出，美國可能會通過釋放戰(zhàn)略石油儲備抑制油價，并希望英方配合。據(jù)路透社報道，在此之前，美國政府已通過私下渠道提前接觸IEA和歐佩克部分成員國，尋求各方支持新一輪的油儲釋放行動。

在國際油價走高的同時，美國國內(nèi)的汽油價格也在不斷上升，且已成為大選年的敏感政治話題。目前美國成品油價格已接近每加侖4美元，這個價格被視為可能影響到美國經(jīng)濟復(fù)蘇的警戒線。隨著夏季油耗高峰的來臨，業(yè)界擔心美國的汽油平均價格很有可能會超過2008年7月創(chuàng)下的每加侖4.11美元的歷史記錄。

最近幾周，包括能源部長朱棣文和財長蓋特納在內(nèi)的美國高級官員均在公開場合表示，美國將采取一切行動阻止油價繼續(xù)攀升，釋放戰(zhàn)略石油儲備是備選方案之一。但釋放戰(zhàn)略石油儲備對美國而言就像一把雙刃劍，在贏得美國民眾歡呼的同時恐將惹惱歐洲盟友，因為去年的釋放油儲行動就曾引發(fā)諸多歐盟國家不滿。

日本借機尋找新油源

日本是唯一派出多位部長參加本屆論壇的國家，尋找更多的化石燃料進口渠道成為該國參加IEF的一個附加目的。

日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省副大臣牧野圣修在論壇舉行期間分別與卡塔爾、沙特等海灣國家能源部長進行了單獨會談，并于14日與卡塔爾能源部長薩達就卡塔爾向日本長期供應(yīng)油氣達成一致。

日核危機爆發(fā)后，基于安全考慮，日本政府關(guān)閉了全國大部分核反應(yīng)堆，目前日本全國的54座反應(yīng)堆中只有2個仍在運作。為彌補核電缺口，日本的電力公司被迫大幅提高液化天然氣（LNG）及原油進口。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在去年3月到今年2月的近1年時間內(nèi)，日本共計消耗LNG 5180萬噸，同比增加25%，而原油消費量同比更是大漲150%。（于歡）