3月12日，為期3天的第13屆國際能源論壇（IEF）在海灣產油國科威特開幕。成立于1991年的IEF擁有88個成員國，這些國家代表著全球90%的能源產出和消費。當前世界石油市場正面臨多重不穩定因素，中東部分產油國政局不穩、伊朗制裁、歐債問題，加之無處不在的投機行為，無不在深刻影響國際油市，幾乎所有參會的產油國代表均認為目前的國際油價偏高，如何穩定市場，確保供應成為本屆論壇的核心議題。

高油價引發產油國擔憂

現階段的國際原油市場極其敏感。今年以來，布倫特原油期貨價格已持續上漲了17%，本月初，一則“沙特石油管道爆炸”的“假新聞”更是將布倫特原油期貨價格推至4年來最高點，而歐佩克的一攬子原油價格也于近期沖至3年來新高。

目前各大金融機構對油價的看法不一，例如瑞士信貸認為油價終將回到每桶100美元的水平，因為世界經濟形勢仍然疲軟，但也有預測機構認為國際油價將于今年7月前回歸并超越147美元的歷史高點。

IEF秘書長埃爾多·弗洛倫斯·奎羅加表示，高企的國際油價正“困擾著每一個人”，科威特、阿聯酋、厄瓜多爾等幾乎所有產油國代表均認為當前的國際油價偏高，而中東地區的緊張局勢持續升溫，特別是伊朗制裁問題恐將威脅供應是導致油價走高的主要原因。

沙特石油部長納伊米認為，除了中東地區的緊張局勢，投機行為也在加劇侵蝕市場。“越來越多的投資者對能源商品產生興趣，但這更多是紙上交易，并非實物，這是油價波動劇烈的重要原因，同時媒體煽風點火式的報道也在制造一些不必要的擔心。”

但伊朗石油部長加塞米則在會上表示，伊朗卷入戰爭的可能性很小，并指責西方國家是導致國際油價不斷上漲的元兇。“他們正在把石油用作政治武器，而伊朗從未這么干過”。與此同時，卡塞米強調，伊朗的石油收入并未因制裁而縮水，并稱當前的國際油價水平將保證伊朗今年的石油收益“至少不會低于去年”。

但國際能源署(IEA)14日發布的最新報告則認為，歐美針對伊朗銀行的制裁已經對其原油貿易產生嚴重影響，幾乎所有的伊朗原油買家都削減了采購量，預計7月禁運開始后，伊朗的日均原油出口將下降80萬至100萬桶。此外，由于政局不穩，蘇丹、敘利亞和也門三國石油日產量預計將分別下降35萬桶、30萬桶和16萬桶。

美考慮釋放戰略油儲

美國能源部副部長伯納曼在論壇發言中呼吁產油國增產以抑制當前“過高”的油價，世界第一大產油國對此作出了正面回應。納伊米表示，沙特有能力彌補市場出現的任何供應短缺。

伊朗目前的原油日產量在350萬桶左右，日均出口220萬桶，而沙特本月的原油日產量維持在980萬桶，基本與上月持平，但納伊米稱沙特可隨時將產量提升至1250萬桶，足以彌補因伊朗斷供而可能出現的供應缺口。市場對納伊米的表態反應迅速，當日紐交所原油期貨收盤價即下跌了0.6%。

在督促產油國增產的同時，美國還在考慮其他平抑油價的手段。奧巴馬14日在白宮與英國首相卡梅倫會晤時提出，美國可能會通過釋放戰略石油儲備抑制油價，并希望英方配合。據路透社報道，在此之前，美國政府已通過私下渠道提前接觸IEA和歐佩克部分成員國，尋求各方支持新一輪的油儲釋放行動。

在國際油價走高的同時，美國國內的汽油價格也在不斷上升，且已成為大選年的敏感政治話題。目前美國成品油價格已接近每加侖4美元，這個價格被視為可能影響到美國經濟復蘇的警戒線。隨著夏季油耗高峰的來臨，業界擔心美國的汽油平均價格很有可能會超過2008年7月創下的每加侖4.11美元的歷史記錄。

最近幾周，包括能源部長朱棣文和財長蓋特納在內的美國高級官員均在公開場合表示，美國將采取一切行動阻止油價繼續攀升，釋放戰略石油儲備是備選方案之一。但釋放戰略石油儲備對美國而言就像一把雙刃劍，在贏得美國民眾歡呼的同時恐將惹惱歐洲盟友，因為去年的釋放油儲行動就曾引發諸多歐盟國家不滿。

日本借機尋找新油源

日本是唯一派出多位部長參加本屆論壇的國家，尋找更多的化石燃料進口渠道成為該國參加IEF的一個附加目的。

日本經濟產業省副大臣牧野圣修在論壇舉行期間分別與卡塔爾、沙特等海灣國家能源部長進行了單獨會談，并于14日與卡塔爾能源部長薩達就卡塔爾向日本長期供應油氣達成一致。

日核危機爆發后，基于安全考慮，日本政府關閉了全國大部分核反應堆，目前日本全國的54座反應堆中只有2個仍在運作。為彌補核電缺口，日本的電力公司被迫大幅提高液化天然氣（LNG）及原油進口。統計數據顯示，在去年3月到今年2月的近1年時間內，日本共計消耗LNG 5180萬噸，同比增加25%，而原油消費量同比更是大漲150%。（于歡）