美國(guó)皮尤智庫(kù)最新公布的一份名為《誰(shuí)贏得清潔能源競(jìng)賽》的報(bào)告顯示，2011年，美國(guó)清潔能源投資總額重奪全球第一寶位。而此前兩年，中國(guó)清潔能源投資額一直保持全球第一。有分析認(rèn)為，美國(guó)此次奪冠并不意味著長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)，只能說(shuō)是偶然現(xiàn)象。

2011年，美國(guó)清潔能源投資較2010年上漲42%，達(dá)到481億美元。中國(guó)同期投資總額較2010年上漲1%，為455億美元，但是中國(guó)是全球風(fēng)能投資以及太陽(yáng)能制造第一大國(guó)。在清潔能源的風(fēng)險(xiǎn)投資上，美國(guó)處于領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)清潔能源技術(shù)的發(fā)展相當(dāng)重要。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)投資為技術(shù)發(fā)展提供資金來(lái)源，風(fēng)險(xiǎn)投資、融資能促進(jìn)清潔能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

由于美國(guó)對(duì)清潔能源支持不力，中國(guó)已經(jīng)在不少方面趕超美國(guó)。但是，極具諷刺意義的是，美國(guó)支持力度不足正是其去年重奪清潔能源投資第一國(guó)的原因。因?yàn)槊绹?guó)不少清潔能源鼓勵(lì)政策在2011年底到期，許多清潔能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商都搶在2011年底開(kāi)工。因此，2011年仿佛成了美國(guó)清潔能源投資的最后沖刺年。美國(guó)未來(lái)應(yīng)該重視清潔能源產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)其支持力度，因?yàn)榍鍧嵞茉赐顿Y、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和崗位創(chuàng)造都應(yīng)該在一個(gè)友好的政治環(huán)境下進(jìn)行。

中國(guó)在清潔能源投資增長(zhǎng)上的放緩是對(duì)現(xiàn)有投資的一種鞏固，我們不能理解為中國(guó)清潔能源投資已達(dá)到了頂峰。因?yàn)橹袊?guó)國(guó)內(nèi)的太陽(yáng)能、風(fēng)能產(chǎn)業(yè)正發(fā)展得如火如荼，另外，中國(guó)已經(jīng)出臺(tái)太陽(yáng)能上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策。

目前看似美國(guó)贏得了2011年的清潔能源競(jìng)賽，但是2011年對(duì)于美中兩國(guó)而言，競(jìng)爭(zhēng)才剛剛開(kāi)始。今年，美國(guó)在清潔能源競(jìng)賽上可能還會(huì)打打盹兒，中國(guó)還將開(kāi)啟新一輪清潔能源投資。

有專家表示，中美兩國(guó)清潔能源發(fā)展主要的區(qū)別就是在如何吸引投資上，中國(guó)有很堅(jiān)定的綠色能源政策，這增加了投資者信心，美國(guó)則是通過(guò)減稅來(lái)促進(jìn)投資。中國(guó)推行長(zhǎng)期一致的鼓勵(lì)綠色能源發(fā)展來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的政策，這讓投資者堅(jiān)信綠色能源在中國(guó)有很大市場(chǎng)，他們能因此盈利。美國(guó)沒(méi)有綠色能源發(fā)展目標(biāo)，但美國(guó)希望通過(guò)一系列稅費(fèi)優(yōu)惠、貸款擔(dān)保等政策來(lái)鼓勵(lì)清潔能源投資。

從清潔能源各細(xì)分行業(yè)來(lái)看，由于制造成本的下降，太陽(yáng)能電池板價(jià)格急速下降，這給太陽(yáng)能安裝量帶來(lái)了絕好機(jī)會(huì)。2011年，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)投資額占到全球整個(gè)清潔能源投資的近一半，達(dá)到1280億美元，較2010年上漲44%。

清潔能源競(jìng)賽的最終目標(biāo)是轉(zhuǎn)變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，由對(duì)環(huán)境不利的化石燃料轉(zhuǎn)向?qū)η鍧嵞茉醇夹g(shù)的依賴。為了適時(shí)檢驗(yàn)這一目標(biāo)，我們需要的不是評(píng)估一個(gè)國(guó)家的整體投資，而是這些投資與一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的關(guān)系如何。從這一角度衡量，意大利毫無(wú)疑問(wèn)是大贏家。皮尤的這份報(bào)告顯示，過(guò)去5年里，意大利在清潔能源上的投資年增長(zhǎng)率為89%，清潔能源投資占到意大利GDP的1.58%。

有些懷疑論者認(rèn)為，意大利如此大規(guī)模投資清潔能源是在浪費(fèi)錢，因?yàn)槟壳扒鍧嵞茉闯杀竞芨摺５牵档米⒁獾氖牵獯罄奶?yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，這占到其國(guó)內(nèi)清潔能源投資的絕大部分，并且目前意大利已經(jīng)實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能平價(jià)上網(wǎng)。換言之，投資太陽(yáng)能在意大利是有利可圖的。另外，發(fā)展太陽(yáng)能減少了意大利對(duì)進(jìn)口天然氣的需求，從長(zhǎng)期來(lái)看，這對(duì)意大利的貿(mào)易平衡有好處。

2011年，意大利分布式太陽(yáng)能發(fā)電裝置新增裝機(jī)容量達(dá)到8吉瓦，這占到全球新增分布式太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量的一半。雖然面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但意大利快速發(fā)展的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)說(shuō)明太陽(yáng)能與傳統(tǒng)電價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的勝算在加大。

該份報(bào)告顯示，澳大利亞清潔能源領(lǐng)域的私人投資已上漲11%，至49億美元，其中40億美元都是對(duì)小型住戶太陽(yáng)能項(xiàng)目的投資。澳大利亞的碳稅政策為清潔能源發(fā)展助力。去年，德國(guó)、意大利、英國(guó)和印度在吸引私人投資上均有卓著成效。

在20國(guó)集團(tuán)中，印度清潔能源增速驚人，其清潔能源投資上漲54%，達(dá)到102億美元，這主要是由于印度推行的“國(guó)家太陽(yáng)能使命”項(xiàng)目，該項(xiàng)目計(jì)劃到2020年將印度國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能裝機(jī)容量增至20吉瓦。日本清潔能源投資額較2010年上漲23%，至86億美元，預(yù)計(jì)未來(lái)日本對(duì)清潔能源的投資將進(jìn)一步加大。（劉洋）