????新華網(wǎng)北京５月１５日電題：不能低估階梯電價(jià)對(duì)節(jié)能減排的積極作用

????新華社記者江國(guó)成

????“階梯電價(jià)對(duì)緩解火電企業(yè)成本壓力作用其實(shí)不大，但對(duì)提高居民節(jié)能意識(shí)很有用。”華北電力大學(xué)教授張粒子１５日在接受新華社記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)。這位近年來(lái)著重從事階梯電價(jià)研究的學(xué)者說(shuō)，去年，在她丈夫的提議下，他們家購(gòu)買了節(jié)能冰箱。

????由于節(jié)能減排意識(shí)不強(qiáng)等原因，我國(guó)電力浪費(fèi)現(xiàn)象還普遍存在，節(jié)能潛力較大。例如，在一些辦公場(chǎng)所，長(zhǎng)明燈并不鮮見(jiàn)，電腦等家電數(shù)日不用照樣開(kāi)機(jī)，造成不應(yīng)有的浪費(fèi)。以白熾燈為例，如全國(guó)淘汰白熾燈換成節(jié)能燈，一年節(jié)約的電力就相當(dāng)于三峽電廠的發(fā)電量。

????據(jù)中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平介紹，我國(guó)７０％以上的電力來(lái)自火電。一度電需要５００克原煤，市場(chǎng)價(jià)約０．３５元。煤炭變成電進(jìn)入居民家庭需要支付煤炭運(yùn)輸、電企設(shè)備折舊、企業(yè)所得稅、治污以及輸電、變電等費(fèi)用。

????韓曉平認(rèn)為節(jié)電就是節(jié)約能源資源，階梯電價(jià)有助于節(jié)能減排和能效的提高。

????據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍介紹，去年我國(guó)消耗了３５．２億噸煤炭，人均每人近３噸煤。如果不切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快節(jié)能減排，用電量還這么持續(xù)增長(zhǎng)的話，資源難以為繼，環(huán)境也不堪重負(fù)。

????在韓曉平看來(lái)，發(fā)展改革委出臺(tái)的階梯電價(jià)制度“太保守”，沒(méi)有調(diào)整到位。但階梯電價(jià)的推行是有利于培育公民的現(xiàn)代文明意識(shí)，特別是節(jié)能減排的意識(shí)。

????在能源專家們看來(lái)，階梯電價(jià)對(duì)居民的影響并不大。全國(guó)約有４０００萬(wàn)個(gè)城鄉(xiāng)低保戶和農(nóng)村五保戶家庭，約１億多人用電量屬于第一檔，每月免費(fèi)用電１０－１５度。他們的用電量不增加，其電費(fèi)會(huì)有所降低。

????階梯電價(jià)對(duì)其他家庭的影響也很小。以北京為例，８０％的家庭電費(fèi)不會(huì)增加。即使一些家庭用電量達(dá)到第二檔的最高額度時(shí)，超過(guò)第一檔部分的電量（約１７０度）每度電價(jià)格要增加５分錢，則該家庭每月電費(fèi)僅增加８．５元。電費(fèi)開(kāi)支增加相對(duì)最多的家庭（約占當(dāng)?shù)丶彝タ倲?shù)的５％）其用電量超過(guò)第二檔的部分每度電價(jià)格上漲０．３元。這類家庭一般都屬于高收入戶。

????階梯電價(jià)將使居民用電隱性補(bǔ)貼的做法趨于公平。日前，北京市階梯電價(jià)聽(tīng)證會(huì)上傳出了這樣的信息，北京市每度電實(shí)際成本約０．７元，高于居民實(shí)際用電價(jià)格。這意味著，居民用電越多，享受的隱性補(bǔ)貼就越多。

????目前，我國(guó)５％的高收入家庭消耗了２４％的居民用電。這就是說(shuō)，中低收入家庭得到的隱性補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于高收入家庭。

????工業(yè)用電不需要把高壓電變成低壓電，用電成本低于居民用電，但現(xiàn)在企業(yè)用電價(jià)格高于居民用電。這種交叉補(bǔ)貼固然降低了居民電價(jià)，但也增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。

????張粒子認(rèn)為，現(xiàn)行電價(jià)制度對(duì)企業(yè)是不公平的。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，國(guó)內(nèi)企業(yè)用電成本高了，會(huì)導(dǎo)致其在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力下降，反過(guò)來(lái)也會(huì)影響就業(yè)。