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          能源大省黑龍江“地毯式”排查安全生產(chǎn)隱患
          發(fā)布時間:2013-07-22 來源:新華網(wǎng)

          ????新華網(wǎng)哈爾濱7月19日電(記者梁冬)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、企業(yè)效益下滑、安全生產(chǎn)形勢日趨嚴(yán)峻的情況下,我國能源基地和礦產(chǎn)資源大省黑龍江死守安全底線,將隱患檢查和現(xiàn)場管理相結(jié)合,制定“鐵規(guī)”,使出“鐵腕”,對檢查出的隱患,按事故嚴(yán)肅處理。

          ????死盯“現(xiàn)場管理”力保煤礦安全

          ????作為我國重要的煤炭產(chǎn)區(qū)之一,黑龍江省許多煤礦開采已有百年歷史。隨著煤炭業(yè)開采強(qiáng)度的逐年加大,多數(shù)煤礦已進(jìn)入多水平開采,礦井瓦斯等級逐年增高,給煤礦安全生產(chǎn)帶來很大難度。

          ????今年以來,受經(jīng)濟(jì)增長速度放緩影響,黑龍江省的煤炭企業(yè)普遍出現(xiàn)效益下降情況,企業(yè)對安全設(shè)施投入開始捉襟見肘?!霸绞沁@樣的時候,企業(yè)管理者的精力越容易集中在生存問題上而忽視安全生產(chǎn),監(jiān)管部門絕不能掉以輕心?!焙邶埥“踩a(chǎn)監(jiān)督管理局局長楊寶田說。

          ????面對安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,黑龍江省一方面幫助企業(yè)解決困難,一方面定下“鐵規(guī)”,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,死盯現(xiàn)場管理,強(qiáng)化礦長帶班下井制度,如發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,將視同隱患并當(dāng)事故處理。

          ????為確保井下規(guī)章制度落到實處,黑龍江省組成了由煤礦安全監(jiān)察局、省煤炭生產(chǎn)安全局組成的檢查組,對全省所有國有和地方煤礦進(jìn)行抽查。

          ????在龍煤集團(tuán)雙鴨山分公司新安煤礦,記者在隨同檢查組采訪中看到,檢查人員采取暗訪等方式,突訪企業(yè),了解煤礦對于制度落實和安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)情況,并在檢查現(xiàn)場撥通井下電話,檢查礦長帶班下井情況。

          ????檢查中,除重點督查礦長深入現(xiàn)場、靠前指揮,還通過井下考問等方式,檢查礦工對安全生產(chǎn)知識、各項操作規(guī)程和逃生自救知識的掌握情況。同時,檢查安全監(jiān)控設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)備水平,以提高對瓦斯、煤塵重大情況的防范能力。

          ????黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全管理局局長王權(quán)說,煤礦安全生產(chǎn)根本在人,職工的不安全意識和行為是煤礦生產(chǎn)中最危險的隱患。抓現(xiàn)場管理,就是消除人為的危險源,百分之百地提高職工的安全素質(zhì)和技能。

          ????整頓人員密集場所 力啃重大隱患“硬骨頭”

          ????記者采訪了解到,黑龍江省在排查安全隱患過程中,先從易發(fā)群死群傷事故的人員密集場所入手,采用建立消防檔案和隱患備案制度,保持對地下經(jīng)營場所隱患整治高壓態(tài)勢,使這個省一直存在重大安全隱患的地下經(jīng)營場所得到了根治。

          ????據(jù)哈爾濱市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理二處處長張延斌介紹,哈爾濱是國家一類設(shè)防城市,根據(jù)“平戰(zhàn)結(jié)合”的方針,已經(jīng)建設(shè)并投入使用了23家人防地下商場,總面積達(dá)28.5萬平方米。這些人防地下商場多位于繁華的商業(yè)中心和交通要道,日客流高峰期平均在20萬人次以上,一直被視作消防安全的“硬骨頭”。

          ????為從根本上消除地下經(jīng)營場所的消防隱患,今年以來,哈爾濱市多次召開會議,全面部署地下商場消防安全專項整治活動,并自今年4月開始在全市范圍內(nèi)集中開展地下經(jīng)營場所火災(zāi)隱患排查整治專項行動。

          ????檢查中,哈爾濱市推出隱患整改“四定”原則,即:定時間,一般隱患當(dāng)日整改完畢,較大隱患三天內(nèi)整改完畢;定措施,確定整改方案;定專人,進(jìn)行死盯死守;定標(biāo)準(zhǔn),重點復(fù)查整改是否合格,確保地下商場消防安全。

          ????據(jù)記者了解,為確保專項整治行動取得實效,哈爾濱市還對全部地下經(jīng)營場所實行“戶籍化”備案管理制度,同時建立企業(yè)自檢自查制度,要求商場每天下班前以部門為單位,對管轄區(qū)域進(jìn)行認(rèn)真排查,沒有通過排查的店面不允許閉店。營業(yè)期間,安全巡查人員每兩小時巡查一次,增強(qiáng)自我整改、自我防范的主動性,每次巡查內(nèi)容登記造冊,限期整改。

          ????經(jīng)過全面整頓排查,專項整治辦公室共3次下達(dá)《隱患整改指令》。目前,發(fā)現(xiàn)的430項火災(zāi)隱患中,已經(jīng)整改完畢329項,還有101項正在整改中。紅博、新紀(jì)元、人和新地、金帝等多家地下經(jīng)營場所整改迅速,消防環(huán)境明顯改觀。

          ????強(qiáng)化責(zé)任追究:對隱患“零容忍”

          ????為保證隱患檢查工作不流于形式,黑龍江省特別要求省內(nèi)各煤炭城市必須安排常務(wù)副市長或常委副市長負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,在“地毯式”隱患排查中,他們制定了操作性強(qiáng)的隱患排查和責(zé)任追究制度。

          ????首先,細(xì)化責(zé)任。按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,填寫檢查記錄,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患問題,必須照相、錄像,留存影像資料備查。

          ????其次,強(qiáng)化復(fù)核程序。對前期排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行復(fù)核,按照“一企一書、一患一策”的原則,對排查出的安全隱患提出具體整改意見,向單位下達(dá)《隱患整改指令》。

          ????第三,明確整改期限。專家組根據(jù)企業(yè)具體情況和隱患整改的難易程度,合理確定隱患整改期限。

          ????第四,嚴(yán)格執(zhí)法,“鐵腕”治隱患。對拒不執(zhí)行整改指令、存在重大隱患逾期不改的地下經(jīng)營場,依法提出停產(chǎn)停業(yè)或人員處理意見,追究相關(guān)人員責(zé)任。

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