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          張國寶:發(fā)展新能源降低煤炭比重
          發(fā)布時間:2013-08-13 來源:人民日報

            國家能源委專家咨詢委員會主任 張國寶

            新能源的發(fā)展面臨很多制約因素,一方面國家的政策扶持還要繼續(xù),必要的補貼還得給。但是另一方面,各方要不斷努力,通過技術進步,做大蛋糕,使新能源的成本和常規(guī)能源有可比性

            我國能源結構最重要的特點,就是“一煤獨大”。西方發(fā)達國家油和氣加起來大概要占到一次能源的60%多,剩下的不到40%是其他能源。中國恰好相反,將近70%的一次能源是來自于煤,油氣資源則相對比較貧乏。新能源確實在發(fā)展,但是在能源結構中所占的比重較小。

            這種狀況我們當然希望改變,但是在短期內(nèi)很難做得到,能降低煤炭在整個能源結構中的比例就已經(jīng)很不錯了。多發(fā)展水電、核電、太陽能和風電,提高比例,從而讓煤的比例小一點,這是努力的方向。

            新能源的發(fā)展面臨很多制約因素。首先,新能源目前的成本比傳統(tǒng)能源高。比如風電,經(jīng)過努力,成本已經(jīng)從每千瓦時1元多降到了0.5元到0.6元之間,應該說降的幅度不小,但即使這樣,比起煤電、水電來講還是貴。所以,新能源用得越多,國家的補貼就要越多。現(xiàn)在每一度電當中要收取一定的可再生能源基金來補這一部分的差價。

            對此,一方面國家政策扶持還要繼續(xù),必要的補貼還得給,但是另一方面,還是要不斷地努力,通過技術進步,做大蛋糕,使新能源的成本和常規(guī)能源有可比性。

            其次,新能源的基礎設施建設沒有完全跟上。比如風電,資源主要集中在三北地區(qū),就是內(nèi)蒙古、東北和西北。特別是到了冬天,那里刮風刮得更厲害,資源更豐富了。可是那些地方冬天首先要保證供暖,要讓熱電機組開起來。供暖的同時必然發(fā)出電來,這部分電得優(yōu)先消化掉,然后才能用到其他能源。在這樣的情況下,風電就要讓位給供熱機組的能源。多余的風電如果能有通道送到南方或者其他需要的地方,那就沒有問題了。可這樣的通道現(xiàn)在沒有建起來。放眼全國,消化可再生能源的網(wǎng)絡還沒有形成,應該盡快地對輸送電線路的布局做出舉措。

            事實上,在政策層面上,國家制定了《可再生能源法》,里面很重要的一條就是應該全額消納可再生能源,但實際上現(xiàn)在并沒有做到。如何堅決貫徹可再生能源法,非常重要。

            (記者熊建根據(jù)8月12日人民網(wǎng)強國論壇“新政”欄目的發(fā)言整理)

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