????黨風廉政建設是一項重要的政治任務。推進黨風廉政建設關鍵是落實主體責任。全局各級黨組織要切實落實黨風廉政建設主體責任，黨員領導干部要認真履行“一崗雙責”，既要對業務工作負責，又要對黨風廉政建設負責。為認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、十八屆中央紀委三次全會和習近平總書記系列重要講話精神、王岐山書記在中直、國家機關工委的重要講話精神，全面落實黨風廉政建設責任制，結合工作實際，現就履行“一崗雙責”，落實黨風廉政建設主體責任提出如下工作意見：

????一、落實選人用人責任

????1、抓好干部制度建設。根據中央新修訂的《干部選拔任用條例》、《關于加強干部選拔任用工作監督的意見》精神，梳理修訂干部管理制度，改進完善相關配套制度，構建系統完備、科學規范、有效管用、簡便易行的選人用人制度體系。

????2、抓好干部選拔任用考察。各級領導干部對推薦使用干部的廉潔自律情況負責。堅持“好干部”標準，不推薦、提拔“帶病”干部，嚴格執行干部選拔任用“黨風廉政一票否決制”，不斷提高選人用人公信度。

????3、抓好干部日常廉政考核和誡勉。深化和拓展對干部日常廉政考核，加強對干部的各種情況進行梳理分析，對干部在政治、思想、工作、作風等方面存在的苗頭性、傾向性問題，要及時進行口頭或書面誡勉。

????4、抓好選人用人公平公正公開。堅持五湖四海、任人唯賢，不搞小圈子；堅持公平公正，注重實績、群眾公認，絕不搞團團伙伙。

????5、抓好干部輪崗交流。貫徹落實《國家能源局領導干部交流暫行辦法》，對職責范圍內的重要崗位和關鍵環節進行風險排查，對權力風險崗位及時提出輪崗交流建議，研究制定輪崗交流工作方案，分步驟、分批進行輪崗交流。

????6、抓好違規選人用人倒查。凡出現因“帶病”提拔、違規提拔，以及未及時輪崗交流和誡勉談話等發生腐敗問題的，對選人用人過程進行倒查，存在腐敗的，不僅查處當事人，而且追究推薦人、分管領導的責任。

????二、落實作風糾正責任

????7、抓好“四風”整改。重點抓好中央八項規定和國務院“約法三章”的貫徹落實。繼續不折不扣落實中央八項規定精神及局黨組實施辦法，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，抓好“兩方案一計劃”整改，不斷取得新成效。嚴格執紀監督，加強懲戒問責，堅決防止反彈。

????8、抓好正風肅紀。自覺維護黨章，嚴格執行黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律。認真貫徹落實黨的路線方針政策，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威、確保政令暢通。加強黨性教育，引導黨員干部做“四個服從”的表率。

????9、抓好優質服務。繼續推進人民群眾用電滿意工程，逐步解決無電人口用電等問題，維護廣大人民群眾的合法權益。下大力氣整治電力安全、市場準入、節能減排等方面的突出問題，糾正違法違規行為、規范電力市場秩序、提升服務水平。建立和完善服務承諾、辦事公示、限時辦結、投訴受理、績效考評、責任追究等機制。

????10、抓好信訪投訴。改進信訪服務，充分發揮12398投訴舉報熱線作用，及時發現并糾正損害群眾利益的不正之風。加大效能督查力度，開展行政效能專項治理，堅決糾正庸、懶、散、奢及互相推諉、辦事拖拉、效率低下等突出問題，推進勤政建設。

????三、落實權力制約責任

????11、抓好廉政風險防控機制建設。強化對權力運行的制約和監督。以業務司為重點，修訂完善廉政風險防控“三表兩圖”，逐步建立健全廉政風險防控機制。

????12、抓好陽光操作。研究提出分管業務陽光操作的辦法并組織實施。規范和優化項目審批流程，創新審批備案機制。

????13、抓好權力清單、審批清單的網上公示。梳理職責范圍內的權力清單和審批清單，在內網公示，并建立制度進行督查。

????14、抓好陽光審批、限時辦結、內網公示。在內網實現辦理依據、辦理程序、辦理時限、辦理條件、辦理結果“五公示”，促進權力運行陽光透明。

????15、抓好簡政放權。按照黨中央國務院關于行政審批制度改革和簡政放權的要求，梳理職責范圍內的審批事項，凡是發展戰略、規劃、計劃、政策、標準、監管等措施可以實施有效監管的，一律取消審批。凡是直接面向基層、量大面廣、地方管理更方便有效的，一律下放地方和基層管理。

????16、抓好同步監管。堅持權力和責任同步下放、調控和監管同步加強。建立主要通過規劃、政策、標準、監管實施行業管理的體制機制。對下放的審批事項，明確監管的目標和重點內容，實現無縫對接，確保放而不亂。

????17、抓好項目、資金使用制度的健全和落實。研究建立健全規范的能源項目審批、資金使用管理等制度，堵塞“黑洞”，減少自由裁量權，切實把權力關進制度籠子里。

????四、落實案件查處責任

????18、抓好案件查處配合工作。堅持有案必查、有腐必懲、違紀必究。落實局黨組的意見，認真配合紀檢監察部門以及司法機關查處案件，如實提供有關案件線索和情況。

????19、抓好專項巡視配合工作。按照局黨組的要求，認真配合局黨組巡視組專項巡視，如實反映領導班子和領導干部黨風廉政建設、落實中央八項規定、遵守政治紀律、干部選拔任用和民主集中制等方面的情況。

????五、落實干部監督責任

????20、抓好領導干部定期述職述廉報告制度的落實。領導干部每年要按照各自的責任分工進行述職述廉，主動接受上級組織、干部職工、服務對象的評議和監督。

????21、抓好個人重大事項報告制度的落實。對領導干部及親屬買賣住宅、購買小汽車、操辦婚喪喜慶、從事經商辦企業、出國（境）和在國（境）外活動情況等重大事項，按時、如實地向組織報告，自覺接受黨組織和干部、群眾的監督。

????22、抓好廉政守則落實。制定黨員領導干部廉政守則，自覺接受群眾監督。與有關能源企業加強聯系，引入企業監督制約，促進反腐倡廉建設。

????六、落實教育管理責任

????23、抓好政治理論學習。組織黨員領導干部系統學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，學習黨的十八大、十八屆三中全會精神，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，加強思想武裝、夯實政治定力，嚴守黨的紀律，筑牢拒腐防變的思想道德防線。???

????24、抓好廉政警示教育。通過組織廉政警示教育課、典型案例剖析會，組織觀看廉政教育宣傳片、參觀廉政警示教育基地等多種形式，切實增強黨員領導干部的廉潔自律意識和拒腐防變能力。

????25、抓好廉政談話。嚴格執行廉政談話、提醒談話和誡勉談話制度。每季度局黨組主要負責同志與黨組成員、黨組成員與分管的下一級領導班子和干部進行廉政談話，督促提醒防范預警。

????26、抓好管理考核。按照局黨組《黨風廉政建設責任制實施辦法》，把黨風廉政建設和反腐敗工作擺上重要議事日程，融入到能源改革發展各項工作中，做到同步考慮、同步部署、同步落實、同步考核。要牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”的意識，努力在落實主體責任、履行“一崗雙責”上當表率、作示范。

????七、抓好組織領導

????27、堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的方針。局黨組每季度不少于一次聽取和研究反腐倡廉工作。局黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組每月不少于一次專項研究反腐倡廉工作。

????28、從局黨組成員帶頭做起。各級領導每年將“一崗雙責”落實情況列入年度考核內容，并作為盡責履職的重要依據。

????29、建立和加強紀檢監察部門建設。把忠誠優秀、作風過硬的干部及時充實到紀檢監察部門。

????30、及時組織學習中央黨風廉政建設和反腐敗工作有關精神。提高貫徹落實自覺性，重大情況及時向上級請示匯報。