????高效環(huán)保機組尚未充分發(fā)揮作用

??? 影響發(fā)電企業(yè)主動減排的積極性

????《報告》提到，2013年，河北省火電機組利用小時數(shù)為5527小時，高出全國平均值515小時。河北南網(wǎng)30萬千瓦及以上機組利用小時數(shù)同比略減，60萬千瓦級機組利用小時數(shù)為5681小時，同比下降約240小時，這與新投產(chǎn)機組中大容量機組比例較大有關(guān)；冀北電網(wǎng)除30萬千瓦級純凝機組利用小時數(shù)同比增加外，其他機組利用時長有所下降。

????顯然，60萬千瓦級機組與30萬千瓦級機組發(fā)電利用小時數(shù)未能明顯拉開差距，高效環(huán)保機組尚未充分發(fā)揮優(yōu)勢作用，影響了發(fā)電企業(yè)主動減排的積極性。

????對于上述情況，《報告》認為，當前節(jié)能發(fā)電調(diào)度的實施仍受制于計劃電量分配機制，基于計劃電量形成的電力生產(chǎn)運營模式，在安排機組發(fā)電和啟停順序時，未能有效依照機組的能耗水平和大氣污染物排放績效進行調(diào)度。

????就小容量熱電聯(lián)產(chǎn)機組來看，其贏利能力很差，但因承擔供熱任務(wù)，當?shù)卣畷翰辉试S關(guān)停，同時，因環(huán)保改造資金落實困難，又遲遲不能實施環(huán)保技改。《報告》對此流露出些許無奈。

????此外，《報告》還提及，受交易機制壁壘影響，河北省發(fā)電權(quán)交易開展尚不充分，不利于全省平均供電煤耗的下降，降低了節(jié)能減排效率。

????在小型燃煤機組占比偏高的河北省，如果還不能高效實施節(jié)能調(diào)度和發(fā)電權(quán)交易政策的話，無疑為當?shù)貒谰拇髿馕廴痉乐涡蝿菅┥霞铀?/p>

????《報告》認為，目前國家出臺的脫硫、脫硝和除塵電價補償政策尚不足以彌補企業(yè)的環(huán)保投入，燃煤發(fā)電企業(yè)面臨較大的生產(chǎn)運營壓力。有關(guān)專家表示，新的火電廠大氣污染物排放國家標準即將實施，河北境內(nèi)發(fā)電企業(yè)環(huán)保技術(shù)改造工程巨大，由于當前迎峰度夏的壓力，電網(wǎng)停機檢修安排困難，環(huán)保設(shè)備供貨和施工隊伍緊張，發(fā)電企業(yè)如期完成技術(shù)改造可能性越來越小。

????提升綜合管理水平優(yōu)化調(diào)度運行

????《報告》還披露，部分發(fā)電企業(yè)存在個別時段超標排放現(xiàn)象，發(fā)電企業(yè)節(jié)能工作仍存在較多薄弱環(huán)節(jié)，煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)尚不完備。導致以上問題既有技術(shù)、設(shè)備和燃煤方面的客觀原因，也有管理上的主觀因素。部分機組環(huán)保設(shè)備建設(shè)時間早，技術(shù)路線選擇不當、技術(shù)標準低或設(shè)備存在缺陷，造成環(huán)保設(shè)備運行穩(wěn)定性差。環(huán)保設(shè)備運行規(guī)程不健全，管理疏忽導致超限排放。還有的是由于相關(guān)設(shè)備參數(shù)設(shè)定不規(guī)范影響測量的準確性。此外，燃煤硫分長期偏高，或煤質(zhì)與設(shè)備選型不匹配，導致個別時段超標排放。

????對于上述問題，《報告》給出了提升綜合管理水平降低燃煤機組排放、完善在線監(jiān)測、優(yōu)化調(diào)度運行、創(chuàng)新監(jiān)管手段的監(jiān)管意見。

????《報告》提出，發(fā)電企業(yè)要加大環(huán)保技術(shù)改造力度，加強生產(chǎn)過程控制管理和在線監(jiān)測設(shè)備運行維護管理，提高節(jié)能減排專職人員專業(yè)素質(zhì)，自備電廠要逐步淘汰落后燃煤機組。電網(wǎng)企業(yè)要建立完善煙氣在線監(jiān)測平臺，定期開展統(tǒng)計分析和報告，進一步開展發(fā)電權(quán)交易，提高高效環(huán)保機組運行效率，增強消納可再生能源發(fā)電的能力。《報告》強調(diào)，要探索電力調(diào)度交易模式的轉(zhuǎn)變，要使電力調(diào)度交易計劃隨機組污染物排放績效、環(huán)保設(shè)備投運率等指標動態(tài)調(diào)整，促進電力系統(tǒng)生產(chǎn)運行整體節(jié)能減排水平的提高。

????另據(jù)了解，除河北省外，國家能源局還從京津冀、長三角、珠三角等大氣污染防治重點區(qū)域中選取天津、江蘇、浙江、廣東作為重點省（市），組織有關(guān)監(jiān)管派出機構(gòu)和地方有關(guān)部門開展了電力企業(yè)大氣污染防治專項監(jiān)管工作，目前，有關(guān)各省（市）專項監(jiān)管工作已全部完成。通過專項監(jiān)管，集中力量、解剖“麻雀”，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，探索建立能源行業(yè)節(jié)能減排長效工作機制，促進重點區(qū)域大氣污染防治工作順利有效開展。（記者 任春）