12398能源監管熱線投訴舉報辦事指南

????為規范12398能源監管熱線投訴舉報處理工作，保障有關個人和組織依法行使投訴舉報權益，充分發揮12398能源監管熱線能源監管民生通道作用，根據《電力監管條例》（國務院令第432號）、《國家能源局12398能源監管熱線投訴舉報處理暫行辦法》（國能監管〔2014〕460號）等法規制度規定，制定本辦事指南。

????一、投訴舉報事項受理范圍

????涉及國家能源局及其派出機構能源監管職責的電力、煤炭、石油、天然氣、新能源與可再生能源等方面的事項。（見附件1：《國家能源局12398能源監管熱線投訴舉報事項受理范圍》）。

????二、投訴舉報事項受理機構及渠道

????國家能源局派出機構12398能源監管熱線電話（留言）或者12398傳真、電子郵件（見附件2：國家能源局派出機構投訴舉報渠道一覽表）。

????三、投訴舉報事項受理條件

????（一）投訴事項

????1．有明確的投訴人和被投訴人的；

????2．有明確的投訴請求、事實和理由的；

????3．屬于國家能源局及其派出機構能源監管職責范圍的。

????（二）舉報事項

????屬于國家能源局及其派出機構能源監管職責范圍的，并且被舉報人基本情況清楚、有具體的違法事實、線索清晰并且附帶相關證據材料的。

????四、投訴舉報事項提供材料要求

????（一）投訴事項

????1．投訴人的姓名或者名稱、地址和聯系方式，被投訴人的名稱；

????2．投訴事項、投訴請求以及與投訴事項相關的資料，包括書面材料、照片、錄音、錄像等；

????3．國家能源局派出機構要求提供的其他情況。

????（二）舉報事項

????被舉報人的名稱、舉報事項及與舉報事項相關的資料，包括書面材料、照片、錄音、錄像等。

????（涉及的文書樣式見附件3:投訴信、舉報信、撤訴申請書）

????五、投訴舉報事項不予受理情形

????（一）投訴事項

????有下列情形之一的，不予受理：

????1．投訴人與投訴事項沒有利害關系的；

????2．投訴事項不屬于國家能源局及其派出機構能源監管職責范圍的；

????3．投訴事項已經或者依法應當通過訴訟、仲裁或者行政復議等法定途徑解決的；

????4．法律、法規或者國家有關規定應當由企業或者其他組織先行處理的；

????5．投訴事項的內容不符合有關法律、法規規定的；

????6．作出處理，投訴人又以同一事實或者理由再次投訴的。

????（不予受理的投訴事項舉例見附件4:常見錯誤示例）

????（二）舉報事項

????有下列情形之一的，不予受理：

????1．舉報事項不屬于國家能源局及其派出機構能源監管職責范圍的；

????2．沒有明確的被舉報人或者被舉報人無法查找的；

????3．沒有具體的違法事實或者查案線索不清晰的。

????六、投訴舉報事項辦理時限

????投訴舉報事項受理之日起60日內辦結。有下列情形之一的，可以延長辦理期限，但是延長期限不得超過30日：

????（一）投訴舉報事項復雜，涉及多方主體的；

????（二）投訴舉報事項調查取證困難的；

????（三）投訴舉報事項需要專業鑒定的；

????（四）其他需要延長辦理期限的。

????七、投訴舉報事項辦理情況咨詢

????（一）撥打國家能源局派出機構12398能源監管熱線進行咨詢；

????（二）撥打國家能源局派出機構12398能源監管熱線進行留言或者發送傳真；

????（三）到國家能源局派出機構12398投訴舉報中心咨詢；

????（四）在國家能源局派出機構門戶網站留言或者向12398郵箱發送郵件。

????（辦理進度咨詢可參考附件5：國家能源局12398能源監管熱線舉報事項辦理工作流程圖）

????八、投訴人或者舉報人真實性承諾

????（一）投訴人或者舉報人應當依據所了解到的真實情況提出投訴舉報事項，不得虛構事實或者提供虛假信息；

????（二）投訴人或者舉報人應當對自己所反映的內容負責。誣告、誹謗他人或者以舉報為名制造事端，干擾能源監管工作正常進行的，按照國家有關法律規定處理。