????11月7日上午10點，國家能源局召開《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》新聞發(fā)布會。國家能源局總工程師韓水和電力司司長黃學(xué)農(nóng)參加新聞發(fā)布會，介紹《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》并回答記者提問。發(fā)布會由國家能源局新聞發(fā)言人、法改司司長梁昌新主持。

????[中國改革報記者]聽了兩位領(lǐng)導(dǎo)的介紹，棄風(fēng)率控制在合理水平和力爭淘汰煤電落后產(chǎn)能2000萬千瓦以上，我覺得很振奮。我想請領(lǐng)導(dǎo)介紹一下電能替代的“十三五”主要目標(biāo)。另外我剛才看了一下咱們的報告，也聽了韓總的介紹，我們現(xiàn)在這樣一個規(guī)劃是否表明了對清潔能源有優(yōu)先發(fā)展的方針？另外我還有一個問題就是推進(jìn)電能替代對我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和應(yīng)對氣候變化和環(huán)保治理上有什么樣的意義？謝謝。2016-11-07 11:05:16

????[韓水]這是分兩個問題，謝謝你的提問。關(guān)于電能替代請學(xué)農(nóng)司長回答。我來回答如何在規(guī)劃中體現(xiàn)新能源發(fā)展優(yōu)先的原則。

????[黃學(xué)農(nóng)]電能替代的問題應(yīng)該說是規(guī)劃里面現(xiàn)代能源體系建設(shè)清潔低碳、安全高效的原則，電能替代在規(guī)劃中也是非常重要的考慮。我們認(rèn)為推進(jìn)電能替代的意義非常重大，剛才這位記者也提到的，里面涉及環(huán)保等問題。現(xiàn)在大氣污染的形勢非常嚴(yán)峻，這幾天北京的霧霾大家都很清楚，今天早晨我看稍微好一點。目前我認(rèn)為主要是大量的散燒煤和原油的消費是造成現(xiàn)在這個霧霾的主要因素之一。我們國家每年散燒煤據(jù)統(tǒng)計消費大概在7-8億噸的水平，占我們煤炭消費總量的20%，這個量是相當(dāng)大的，主要是采暖小鍋爐、工業(yè)小鍋爐、農(nóng)村的一些生產(chǎn)生活領(lǐng)域，與美國、歐盟相比20%散燒煤的水平是相當(dāng)高的。大量散燒煤未經(jīng)潔凈處理直接燃燒，使大量的大氣污染物排放，這是我們考慮電能替代的主要背景。

????[黃學(xué)農(nóng)]二是現(xiàn)在的汽車、機(jī)場等輔助動力裝置，還有靠港船舶使用燃油這塊我們和交通部等有關(guān)部門也有過會商，這也是大氣污染排放的主要源頭。電能具有清潔、安全、便捷等優(yōu)勢，實施電能替代對于推動能源消費革命、落實國家的能源戰(zhàn)略、促進(jìn)能源清潔化發(fā)展意義重大。剛才韓總也說了，電能替代的電量很大一部分來自可再生能源，這也可以使可再生能源的利用更加充分。二是煤電這幾年通過節(jié)能環(huán)保改造，排放水平大大降低，無論是電能替代利用的是可再生能源發(fā)電，還是燃煤發(fā)電的電量，對分散燃煤的替代都會對減少大氣污染物排放做出重要貢獻(xiàn)。

????[黃學(xué)農(nóng)]“十三五”規(guī)劃中我們對電能替代提出的目標(biāo)是4500億，按照這個目標(biāo)“十三五”末電能占終端能源消費比重27%，電能替代的意義非常大，是規(guī)劃的重點任務(wù)，有利于提升我們國家電氣化水平，使廣大人民享受更加舒適、便捷、智能的電能服務(wù)。另外電能替代將進(jìn)一步擴(kuò)大我們的電力消費，緩解部分地區(qū)現(xiàn)在面臨的電力富余和系統(tǒng)調(diào)峰的問題，特別是個別地區(qū)嚴(yán)重“窩電”的問題，這些方面的意義都非常重要。