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          “放管服”改革取得初步成效 后續監管對接機制等仍待改進
          發布時間:2018-01-24 來源:國家能源局

          ????1月24日上午,國家能源局召開新聞發布會介紹2017年度新能源并網、投訴舉報、“放管服”改革、清潔取暖規劃等相關情況。

          ????【梁昌新】二、取得的成效和存在的問題。

          ????(一)取得的成效。國家能源局通過深入推進“放管服”改革,取得了初步的成效。一是轉變政府職能,提升行政效能。國家能源局取消下放了72%的行政審批事項,把工作精力從以審批為主轉到加強事中事后監管、提供優質公共服務上來。二是降低用能成本,優化營商環境。通過改革,市場化交易電量逐年大幅增長,新增配電試點項目已有195個,在交易機構注冊售電公司已達2600家。2017年,市場化交易電量達到1.6萬億千瓦時左右,約占全社會用電量的25%左右。壓縮用電報裝時間,壓縮比例超過1/3,有效改善了營商環境,得到企業和用戶的認可。三是加強規劃引導,支持地方能源發展。加強能源規劃政策研究,編制了能源發展“十三五”規劃,分行業編制了電力、煤炭、石油、天然氣、可再生能源等14個專項發展規劃,為地方核準項目提供規劃依據,促進地方經濟和社會發展。四是降低準入門檻,激發市場活力。清理規范許可類證照、年檢和政府指定培訓、行業準入資格證等,大大降低了市場準入門檻。比如取消電工進網作業許可證并與相關許可證整合,為326萬電工減輕負擔,減少多頭管理,提高了效率。

          ????(二)存在的問題。雖然“放管服”改革取得了初步成效,但與中央“放管服”改革要求相比,與市場主體期待和人民群眾需求相比,國家能源局“放管服”改革還存在一些亟待改進的方面:一是后續監管對接機制不到位,地方政府承接能力不強;二是法律法規“立改廢”工作相對滯后,事中事后監管依據不足,監管效能有待提升;三是能源投資項目核準方式創新不夠,試點示范類項目有待進一步規范。

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