????1月24日上午，國家能源局召開新聞發(fā)布會介紹2017年度新能源并網(wǎng)、投訴舉報、“放管服”改革、清潔取暖規(guī)劃等相關情況。

????【中央電視臺記者】請問清潔取暖規(guī)劃的目標是什么？是不是必須“煤改電”或“煤改氣”？主要靠財政補貼嗎？

??? 【郭偉】非常感謝你提出這個問題，提得非常好。規(guī)劃里面已經(jīng)提出了清潔取暖率等目標，這里不再重復介紹。關于煤改電、煤改氣，清潔取暖并不是簡單的一刀切式的煤改電、煤改氣，而是對煤炭、天然氣、電、可再生能源等多種能源形式統(tǒng)籌謀劃，范圍也不僅僅局限于熱源側的單方面革新，而是整個供暖體系全面清潔高效升級。因此，清潔取暖工作必須突出一個“宜”字，宜氣則氣，宜電則電，宜煤則煤，宜可再生則可再生，宜余熱則余熱，宜集中供暖則管網(wǎng)提效，宜建筑節(jié)能則保溫改造。即使農(nóng)村偏遠山區(qū)等暫時不能通過清潔供暖替代散燒煤供暖的，也要重點利用“潔凈型煤+環(huán)保爐具”“生物質成型燃料+專用爐具”等模式替代散燒煤。

??? 清潔取暖確實有成本，對此，五年規(guī)劃提出了多項措施。資金方面，中央財政將充分利用現(xiàn)有可再生能源發(fā)展、大氣污染防治等資金渠道支持清潔取暖，鼓勵各地方創(chuàng)新體制機制，引導企業(yè)和社會加大資金投入。這當中我想強調，要嚴格甄別，就是對技術方案、生態(tài)保護、排放標準不合格的項目，不能給予補貼。另外在價格機制上要想辦法，綜合采取完善峰谷價格機制，居民階梯價格政策，這兩項政策包括電和天然氣。擴大市場化交易，降低取暖用氣、用電的成本，支持清潔取暖。當然我們也看到，在多數(shù)北方地區(qū)，如果只是通過財政補貼、行政降價完全覆蓋清潔取暖也不現(xiàn)實。

??? 從本質上來看，清潔取暖的內在動力，是政策引導下取暖領域的供給側結構性改革。政府運用財政、價格政策作為“藥引子”，建立良性市場環(huán)境，保障基本民生需求，落實重點環(huán)保任務；企業(yè)發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)市場優(yōu)化配置資源帶來的紅利，提高清潔供暖質量；用戶建立綠色節(jié)約的現(xiàn)代化用能習慣，真正實現(xiàn)“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”。完全指望財政補貼、“等靠要”政策將無法做好清潔取暖，各地方必須深入挖掘潛力，勇于改革創(chuàng)新，根據(jù)實際情況探索出一套適合自身的清潔取暖模式。