一、總體情況

　　8月份，全國(guó)沒(méi)有發(fā)生較大以上電力人身傷亡事故，沒(méi)有發(fā)生電力設(shè)備事故，沒(méi)有發(fā)生電力系統(tǒng)水電站大壩垮壩、漫壩以及對(duì)社會(huì)造成重大影響的事件。

　　2019年8月份，全國(guó)發(fā)生電力人身傷亡事故4起、死亡4人，同比事故起數(shù)持平、死亡人數(shù)持平。其中，發(fā)生電力生產(chǎn)人身傷亡事故4起、死亡4人，同比起數(shù)增加3起、死亡人數(shù)增加3人；未發(fā)生電力建設(shè)人身傷亡事故，同比起數(shù)減少3起、死亡人數(shù)減少3人。

　　8月份，未發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的電力設(shè)備事故，同比起數(shù)持平；未發(fā)生電力安全事件，同比起數(shù)持平。

　　二、電力人身傷亡事故簡(jiǎn)況

　　（一）“8·1”南方電網(wǎng)云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司楚雄鹿城供電局觸電一般人身死亡事故

　　8月1日，南方電網(wǎng)云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司楚雄鹿城供電局發(fā)生人身死亡事故，1人死亡。楚雄鹿城供電局1名作業(yè)人員，在完成更換10千伏跌落式熔斷器搶修工作后，發(fā)現(xiàn)避雷器存在缺陷，在攀爬查看過(guò)程中發(fā)生人身觸電，造成1人死亡。

　　業(yè)主單位及法定代表人：云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司楚雄供電局，蔡葆銳

　　業(yè)主單位的上級(jí)單位及法定代表人：云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司，甘霖

　　（二）“8·15”國(guó)家電網(wǎng)西藏電力有限公司日喀則供電公司觸電一般人身傷亡事故

　　8月15日，國(guó)家電網(wǎng)西藏電力有限公司日喀則供電公司發(fā)生人身傷亡事故，1人死亡。外包單位四川鑫順實(shí)業(yè)有限公司作業(yè)人員在日喀則供電公司所屬110千伏吉定變電站10千伏開(kāi)關(guān)室進(jìn)行外墻粉刷工作時(shí)，作業(yè)人員在移動(dòng)腳手架過(guò)程中誤碰帶電設(shè)備，造成2人觸電，其中1人經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

　　業(yè)主單位及法定代表人：國(guó)網(wǎng)西藏電力有限公司日喀則供電公司，張立鋒

　　業(yè)主單位的上級(jí)單位及法定代表人：國(guó)網(wǎng)西藏電力有限公司，劉曉明

　　外包單位及法定代表人：四川鑫順實(shí)業(yè)有限公司，胡世東

　　（三）“8·16”華能集團(tuán)呼倫貝爾安泰熱電有限責(zé)任公司東海拉爾發(fā)電廠(chǎng)高處墜落一般人身死亡事故

　　8月16日，華能集團(tuán)呼倫貝爾安泰熱電有限責(zé)任公司東海拉爾發(fā)電廠(chǎng)發(fā)生人身死亡事故，1人死亡。負(fù)責(zé)東海拉爾發(fā)電廠(chǎng)保溫拆除安裝及腳手架搭設(shè)的外委施工隊(duì)伍金潤(rùn)電力工程有限公司的3名施工人員，未經(jīng)許可提前進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)3號(hào)爐爐膛內(nèi)進(jìn)行懸掛照明和拆除爐膛腳手架作業(yè)的準(zhǔn)備工作。其中1名施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后走向非工作區(qū)，從30.5米3號(hào)爐旋風(fēng)分離器入口掉到12米返料器，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

　　業(yè)主單位及法定代表人：呼倫貝爾安泰熱電有限責(zé)任公司東海拉爾發(fā)電廠(chǎng)，孫連成

　　業(yè)主單位的上級(jí)單位及法定代表人：呼倫貝爾安泰熱電有限責(zé)任公司，王彥君

　　外包單位及法定代表人：金潤(rùn)電力工程有限公司，師強(qiáng)印

　　（四）“8·18”廣東華潤(rùn)電力（海豐）公司高處墜落一般人身死亡事故

　　8月18日，廣東華潤(rùn)電力（海豐）有限公司發(fā)生人身死亡事故，1人死亡。西北電力建設(shè)第三工程有限公司華潤(rùn)海豐工程項(xiàng)目部人員現(xiàn)場(chǎng)檢查1號(hào)爐EE3粉管涌粉情況，1名作業(yè)人員從腳手架上跌落至鍋爐爐前15.5米運(yùn)轉(zhuǎn)平臺(tái)，跌落高度約12米，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

　　業(yè)主單位及法定代表人：華潤(rùn)電力（海豐）有限公司，后永杰

　　業(yè)主單位的上級(jí)單位及法定代表人：華潤(rùn)電力投資有限公司，胡敏

　　外包單位及法定代表人：西北電力建設(shè)第三工程有限公司，趙海鵬

　　外包單位的上級(jí)單位及法定代表人：中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)西北電力建設(shè)工程有限公司，樊立新

　　三、防范措施要求

　　2019年8月發(fā)生的4起人身傷亡事故中，高處墜落和觸電各占2起。第一起事故是作業(yè)人員擅自擴(kuò)大作業(yè)范圍引起，第二起事故反映出作業(yè)人員未對(duì)周?chē)ｋU(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行有效識(shí)別，第三起事故暴露出作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，工作票許可制度流于形式，第四起事故說(shuō)明腳手架作業(yè)平臺(tái)的安全防護(hù)設(shè)施不到位。結(jié)合當(dāng)前全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)和下一階段電力安全生產(chǎn)工作，提出如下要求。

　　（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)外包單位安全管理。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定審核外包隊(duì)伍的資質(zhì)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)和能力，將外包隊(duì)伍納入本單位的班組進(jìn)行安全管理，監(jiān)督外包單位落實(shí)安全職責(zé)，特別是在重大危險(xiǎn)作業(yè)期間，要督促外包單位設(shè)置專(zhuān)職現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)人員，落實(shí)安全防護(hù)措施。

　　（二）嚴(yán)格執(zhí)行防止高處墜落的各項(xiàng)規(guī)定。各單位要組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)二十五項(xiàng)反措中有關(guān)防止高處墜落人身事故的相關(guān)規(guī)定，高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)并取得《特種作業(yè)操作證》，穿戴好安全帶、安全繩、防滑鞋等防護(hù)用品。深基坑、屋檐邊等臨邊作業(yè)一定要設(shè)置牢固的防護(hù)欄桿、踢腳板以及安全警示牌，施工區(qū)域要做好有效隔離，夜間或照明不足時(shí)設(shè)置警示燈。嚴(yán)格履行高處作業(yè)審批單、腳手架審批單等管理制度，有效防范高處墜落事故發(fā)生。

　　（三）強(qiáng)化電氣作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。各單位要抓好電氣設(shè)備檢修、高壓試驗(yàn)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查工作，認(rèn)真落實(shí)二十五項(xiàng)反措實(shí)施細(xì)則中有關(guān)防止觸電事故的規(guī)定，重視作業(yè)人員的體檢和取證情況，加強(qiáng)對(duì)防護(hù)用品、工器具、安全距離、接地保護(hù)裝置安全性能的審核把關(guān)，開(kāi)工前需制定有效的反事故措施，極端天氣的電氣作業(yè)要符合相關(guān)規(guī)定，作業(yè)期間重點(diǎn)檢查“兩票”執(zhí)行情況，有效防范觸電事故發(fā)生。