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          國家能源局12398能源監管熱線投訴舉報辦理情況及典型案例通報
          (2024年第6期)
          發布時間:2024-07-16 來源:國家能源局

            2024年6月,國家能源局12398能源監管熱線(以下簡稱12398熱線)共接收投訴舉報547件,辦結投訴舉報466件(含往期結轉)。現將有關情況通報如下:

            一、當月接收情況

            2024年6月,12398熱線共接收投訴舉報547件,同比下降42.19%、環比下降5.03%。其中:投訴499件,同比下降38.85%、環比下降0.99%;舉報48件,同比下降63.64%、環比下降34.25%。

            (一)分類情況

            1.按被投訴舉報行業分類

            電力行業排在首位,數量為515件、占投訴舉報總數的94.15%,主要集中在供電服務、市場準入、電力安全等方面。

            新能源和可再生能源行業排在第二位,數量為32件、占投訴舉報總數的5.85%,主要集中在并網發電方面。

            2.按被投訴舉報對象分類

            供電企業502件、占投訴舉報總數的91.77%,其中:國家電網公司388件、占投訴舉報總數的70.93%,南方電網公司67件、占投訴舉報總數的12.25%,內蒙古電力公司5件、占投訴舉報總數的0.91%,其他地方電力企業42件、占投訴舉報總數的7.68%,發電企業2件,占投訴舉報總數的0.37%;承裝(修、試)電力設施企業43件、占投訴舉報總數的7.86%。

            (二)地區分布情況

            各省(自治區、直轄市)按照接收投訴舉報數量排序,四川、黑龍江、河北、陜西、山東排在全國前5位。按百萬人均投訴舉報數量排序,西藏、天津、黑龍江、新疆、海南排在全國前5位。(2024年6月全國接收投訴舉報地區分布情況,見附件1)

            (三)主要問題

            2024年6月,接收的投訴舉報主要反映了4個方面的問題。

            1.電能質量問題。受供電設備故障、臺區末端供電能力不足等因素影響,導致故障停電、低電壓等問題。

            投訴舉報數量靠前的2個省份為四川(22件)、黑龍江(16件)。

            2.停電搶修問題。個別供電企業在發生故障停電后搶修時間較長或計劃停電超公告時間引發群眾投訴。

            投訴舉報數量靠前的2個省份為河北(13件)、云南(8件)。

            3.用電報裝問題。部分供電企業在收到群眾充電樁、三相電、煤改電等用電報裝申請后,未按規定時限完成裝表接電。

            投訴舉報數量靠前的2個省份為北京(5件)、遼寧(5件)。

            4.新能源和可再生能源行業相關問題。部分地區分布式光伏發電項目因當地臺區容量不足導致并網困難。

            投訴舉報數量靠前的2個省份為江西(8件)、山東(4件)。

            二、當月處理情況

            (一)受理情況

            2024年6月,根據國家有關法規政策規定,國家能源局派出機構對屬于監管職責范圍的510件投訴舉報進行了受理,占接收數量的93.23%;其他不予受理的,已按照國家有關法規政策規定及時轉辦。

            (二)辦結情況

            2024年6月,國家能源局派出機構辦結投訴舉報466件(含往期結轉),同比下降32.66%、環比增長23.73%,累計辦結率98.97%。其中:投訴412件,同比下降30.05%、環比下降22.41%;舉報54件,同比下降47.57%、環比下降32.50%。

            從被投訴舉報對象看,供電企業413件、占投訴舉報總數的88.62%,其中:國家電網公司342件、占比73.39%;南方電網公司37件、占比7.94%;內蒙古電力公司20件、占比4.29%;其他地方電力企業14件、占比3.00%。承裝(修、試)電力設施企業49件、占比10.52%;發電企業2件、占比0.43%;增量配電企業2件、占比0.43%。

            (三)問題處置情況

            針對群眾反映的投訴舉報,國家能源局派出機構嚴格根據國家有關法規政策規定進行處理。一是督促供電企業加強臺區等設備改造力度,縮短供電半徑,提高電網轉供、互供能力,解決故障停電、低電壓等電能質量問題;二是要求供電企業加強設備隱患排查整治、停電搶修管理,加大線路巡視頻次,及時消除隱患缺陷,增加搶修資源投入,提升設備管控和停電搶修能力,切實提高供電質量;三是通過行政處罰、監管約談、責令整改等方式,糾正有關企業違法違規行為,維護公平公正的市場秩序和群眾合法權益;四是通過解釋說明、澄清事實,消除群眾誤解。(2024年6月12398熱線典型投訴舉報事項具體處理情況,見附件2)

            附件:

            1.2024年6月全國接收投訴舉報地區分布情況

            2.2024年6月12398熱線典型投訴舉報事項具體處理情況

          ?

            附件1

          2024年6月全國接收投訴舉報地區分布情況

          (按百萬人均投訴舉報排序)

          單位:件、件/百萬人

          序號

          省份

          投訴舉報

          數量

          投訴數量

          舉報數量

          百萬人均

          投訴舉報

          1

          西藏

          6

          6

          0

          1.648

          2

          天津

          17

          15

          2

          1.246

          3

          黑龍江

          37

          37

          0

          1.184

          4

          新疆

          25

          24

          1

          0.962

          5

          海南

          9

          9

          0

          0.863

          6

          吉林

          19

          19

          0

          0.812

          7

          陜西

          29

          24

          5

          0.734

          8

          內蒙古

          17

          15

          2

          0.710

          9

          北京

          13

          12

          1

          0.595

          10

          四川

          44

          36

          8

          0.526

          11

          河北

          36

          32

          4

          0.500

          12

          山西

          17

          15

          2

          0.491

          13

          遼寧

          20

          20

          0

          0.478

          14

          廣西

          23

          22

          1

          0.456

          15

          甘肅

          11

          11

          0

          0.446

          16

          貴州

          17

          16

          1

          0.440

          17

          福建

          18

          16

          2

          0.430

          18

          江西

          16

          12

          4

          0.354

          19

          青海

          2

          2

          0

          0.337

          20

          江蘇

          25

          23

          2

          0.293

          21

          云南

          13

          13

          0

          0.278

          22

          山東

          27

          27

          0

          0.267

          23

          安徽

          16

          15

          1

          0.261

          24

          重慶

          8

          8

          0

          0.251

          25

          河南

          23

          21

          2

          0.234

          26

          湖北

          13

          11

          2

          0.223

          27

          上海

          5

          4

          1

          0.201

          28

          湖南

          13

          12

          1

          0.198

          29

          浙江

          13

          12

          1

          0.196

          30

          廣東

          15

          10

          5

          0.118

          31

          寧夏

          0

          0

          0

          0

          ?

           

            附件2

          2024612398熱線典型投訴舉報事項具體處理情況

          序號

          被投訴單位及問題摘要

          反映事項

          處理措施及結果

          1

          國網北京市電力公司海淀供電公司存在欠費停電不規范的問題。

          北京市海淀區群眾反映,其未收到欠費預警短信,供電企業就對其進行欠費停電希望督促解決此問題。

          經調查,反映事項屬實。被投訴對象負部分責任。投訴人于2016年5月31日開通電費預警短信訂閱服務,2024年5月6日投訴人所屬電表余額達到預警提醒閾值,但因供電公司營銷系統升級后發生數據異常,導致電費預警短信未發送成功,5月22日投訴人家中電表余額到零導致停電。已督促供電企業對營銷系統進行排查,對數據異常問題及時解決。目前,投訴人家中已恢復供電,投訴人電費預警已恢復正常。

          2

          國網山西省電力公司運城供電公司存在施工不規范和95598供電服務熱線答復不實問題

          運城市萬榮縣群眾反映,其為通訊公司員工,發現供電企業未經其公司同意,將其公司電線桿拆除。聯系95598供電服務熱線,被告知相關桿塔已復位,實際未復位。希望督促解決此問題。

          經調查,反映事項屬實被投訴對象負全部責任。供電企業在臺區變壓器施工過程中當地聯通公司產權的通訊電桿碰倒,造成通訊桿塔傾斜。投訴人聯系95598供電服務熱線,被告知現場已將通訊桿塔復位,通訊恢復正常,實際供電企業未處理、桿塔未復位。已督促供電企業加強對施工隊伍的監督管理和基層員工的服務培訓。目前,供電企業已當地聯通公司協商一致,拆除通信桿塔。經回訪,投訴人表示滿意。

          3

          山西地方電力公司臨縣供電公司存在低電壓問題。

          呂梁市臨縣群眾反映,其居住村莊因變壓器容量不足供電半徑大等原因導致低電壓問題已持續年。希望徹底解決此問題。

          經調查,反映事項屬實被投訴對象負全部責任。經實測投訴人家中電壓分別為:140.4伏、174伏、139.8伏,確存在低電壓問題投訴人所屬臺區已被供電企業納入2024農網改造工程項目,因供電企業內部投資審核程序緩慢,預計2025年9月完成改造已督促供電企業在項目改造完成前,采取臨時措施解決投訴人訴求。目前,供電企業采取新增設100千伏安變壓器1延伸高壓線路等措施緩解低電壓問題。經回訪,投訴人滿意。

          4

          內蒙古電力(集團)有限責任公司呼和浩特供電分公司存在停電搶修時間較長的問題

          呼和浩特市土默特左旗群眾反映,其居住村莊4月8日19:00左右因電線桿傾倒導致停電,供電企業及時搶修恢復供電。希望督促解決此問題。

          經調查,反映事項部分屬實。被投訴對象負全部責任。投訴人所在村莊于2024年4月8日19:00電桿斷裂歪斜,導致導線脫落發生停電。由于天氣惡劣,供電企業搶修時間較長,于4月9日17:00恢復供電。已督促供電企業對線路進行改造,增強抗惡劣天氣能力供電企業計劃于2025年對該線路進行改造,提升供電可靠性。經回訪,投訴人滿意。

          5

          吉林省地方水電有限公司存在停電較為頻繁的問題

          延邊朝鮮族自治州安圖縣群眾反映,其居住小區近1年經常發生停電希望徹底解決此問題。

          經調查,反映事項屬實被投訴對象負全部責任。投訴人處近2個月共計停電7次,其中計劃停電1次10千伏線路接地導致停電3次、用戶產權設施故障跳閘停電3次。已督促供電企業加強設備運維管理,并將具體情況向投訴人解釋說明。目前,供電企業已對該線路進行隱患排查整治,及時消除了缺陷。

          6

          國網黑龍江省電力有限公司綏化供電公司存在停電較為頻繁的問題。

          綏化市肇東市群眾反映,其居住地近幾年每逢惡劣天氣便停電希望徹底解決此問題。

          經調查,反映事項屬實。被投訴對象負全部責任。投訴人居住地近2個月停電8次,其中供電企業責任停電5次非供電企業責任停電3次。已督促供電企業開展樹障清理,加快線路改造。目前,供電企業已對線路通道的樹障隱患進行治理,并加快線路改造工程項目的實施,預計7月前完成

          7

          國網黑龍江省電力有限公司綏化供電公司存在停電較為頻繁的問題。

          綏化市蘭西縣群眾反映,其所在村莊近幾個月經常發生停電,且5月17日再次發生停電。希望徹底解決此問題。

          經調查,反映事項屬實。被投訴對象負全部責任。投訴人處近2個月內共計停電10次,均為供電企業責任。投訴人所在地5月17日停電原因為光伏和風力發電反送功率較大,導致供電企業66千伏燎原變電站超載過負荷,2號主變10千伏側保護動作跳閘造成全站失壓。已督促供電企業采取多種措施解決該問題。目前,供電企業開展了線路本體消缺、影響線路樹木的砍伐等工作,已將該線路列入儲備項目中計劃進行改造。同時加強與當地新能源用戶的溝通,充分掌握其負荷情況,有針對性的提出用電方案,指導廣大用戶錯峰用電。

          8

          國網江蘇省電力公司南京供電公司存在電費催收管理不規范的問題。

          南京市江寧區群眾反映,其家屬于后付費用戶,自4月24日頻繁接收到供電企業發送的催繳短信,且供電企業工作人員頻繁使用私人號碼聯系其催繳電費希望督促解決此問題

          經調查,反映事項屬實。被投訴對象負全部責任。4月15日24日,供電企業短信催費2次。4月27日30日供電企業短信催費3次、人工催費2次,催費人員存在頻繁催費的情況。已督促供電企業規范電費催收管理。目前,供電企業已對相關人員進行批評教育并給予考核。經回訪,投訴人表示滿意。

          9

          國網山東省電力公司萊陽市供電公司存在高電壓的問題。

          煙臺市萊陽市群反映,其居住村莊臺區接入光伏導致白天存在高電壓現象,最高達到270伏左右。希望督促解決此問題

          經調查,反映事項部分屬實。被投訴對象部分責任。投訴人所在臺區變壓器容量為630千伏安,接帶光伏603千瓦。光照充足時每日8時至16時之間電壓值為218伏至276,根據供電營業規則第五十條:“在電力系統正常狀況下,供電企業供到用戶受電端的供電電壓允許偏差為:220伏單項供電的,為額定值的+7%,-10%”,合格電壓上限值為235.4伏,存在高電壓現象。已要求供電企業及時開展臺區整治。目前,供電企業已通過臺區搬遷等方式治理電壓,投訴人處電壓已正常。

          10

          國網湖北省電力有限公司武漢供電公司存在停電較為頻繁的問題。

          武漢市江夏區群眾反映,其居住小區近3個月經常發生停電。希望徹底解決此問題。

          經調查,反映事項部分屬實被投訴對象負全部責任。投訴人所在地近3個月共計停電5次,其中供電企業產權設備故障停電3次、用戶產權設備故障停電2次。已督促供電企業加強配電線路精益化運維,及時掌握電纜線路運行狀況。目前,供電企業已對相關責任部門進行考核,并對投訴人所在小區配電房開展隱患消缺。經回訪,投訴人表示滿意。

          11

          國網湖北省電力有限公司孝感供電公司存在報裝管理不規范的問題。

          孝感市大悟縣群眾反映,其向供電企業申請報裝新電表,后因故要取消,但供電企業工作人員表示無法取消。聯系95598供電服務熱線反映,供電企業工作人員表示可以取消業務,但要求其到營業廳簽署終止告知書,并要求其回復95598供電服務熱線時表示供電企業工作人員服務態度好。希望督促解決此問題

          經調查,反映事項屬實被投訴對象負全部責任。投訴人因對家中電表情況不了解,向供電企業申請新裝電表業務。經供電企業工作人員現場勘查發現投訴人家中已有電表,但工作人員由于對業擴終止業務不熟練,錯誤答復投訴人已申請業務無法取消,后又要求投訴人到供電營業廳簽署終止告知書。已督促供電企業強化業務流程培訓,提升主動服務意識。目前,供電企業已對相關責任人員進行考核。經回訪,投訴人表示滿意。

          12

          國網湖南省電力有限公司岳陽供電公司存在高電壓的問題。

          岳陽市汨羅市群眾反映,其村莊臺區接入光伏發電設備,光照充足時其家存在高電壓問題。希望督促解決此問題

          經調查,反映事項屬實被投訴對象負全部責任。投訴人所屬臺區低壓支線裝有三戶光伏分布式電源,共計101千伏安,在光照充足時,確實存在高電壓情況。已督促供電企業通過增容等方式解決高電壓問題。目前,供電企業已對配變進行增容,并通過專線將光伏用戶接入配變。經回訪,投訴人表示滿意。

          13

          南網海南電網有限責任公司海口供電局存在停電較為頻繁的問題。

          海口市秀英區群眾反映,其居住小區近幾年夏季時經常發生停電。希望徹底解決此問題。

          經調查,反映事項屬實。被投訴對象負全部責任。投訴人所在小區變壓器低壓開關和保護裝置存在故障,因相關設備停產,供電企業未及時完成設備檢修和更換,造成投訴人小區經常發生停電。督促供電企業加大巡檢力度,及時進行消缺,減少停電頻次,盡快完成設備更換經回訪,投訴人表示滿意。

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          國網四川省電力公司資陽供電公司存在停電較為頻繁的問題。

          資陽市安岳縣群眾反映,其居住村莊近1周經常發生停電。希望督促解決此問題。

          經調查,反映事項屬實被投訴對象部分責任。投訴人所在地1周內發生3次停電,其中11級大風導致停電1次、暴雨惡劣天氣造成停電1次、線路故障跳閘導致停電1次已督促供電企業制定整改方案,提升抵御自然災害能力。目前,供電企業計劃加大農網改造力度,增強電網抵御自然災害的能力,同時就停電情況與投訴人進行解釋說明經回訪,投訴人表示滿意。

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          國網西藏電力有限公司林芝供電公司存在低電壓問題

          林芝市察隅縣群眾反映,其居住地低電壓問題已持續1年左右。聯系供電企業未解決。希望督促解決此問題。

          經調查,反映事項屬實被投訴對象負全部責任。投訴人用電地點距離公變較遠導致低電壓問題,且就近公變已超負荷運行,無法再接入額外負荷。投訴人2024年2月向供電企業反映后,供電企業申報2024年業擴配套項目新建公變以解決投訴人反映的低電壓問題,但建設進展緩慢引發群眾投訴。已督促供電企業合理分配公變容量,積極推進項目改造,避免出現超負荷導致的電能質量問題。目前,供電企業已完成改造項目,解決投訴人低電壓問題。經回訪,投訴人表示滿意。

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          國網西藏電力有限公司那曲供電公司存在停電較為頻繁的問題。

          曲市巴青縣群眾反映,其居住地近1年多經常發生停電希望徹底解決此問題。

          經調查,反映事項屬實被投訴對象負全部責任。投訴人所在地2024年共停電5次,其中供電企業產權設備故障停電3次用戶產權設備故障停電2次。已督促供電企業加強該線路的巡視與維護,提高用電可靠性,并將具體情況向投訴人解釋說明。目前,供電企業已將投訴人所線路申報網架優化工程,并加裝一二次融合開關,減少停電時間。經回訪,投訴人表示滿意。

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          國網陜西省電力有限公司西安供電公司存在停電較為頻繁的問題。

          西安市灞橋區群眾反映,其居住地因線路故障和樹障等原因導致經常發生停電。希望督促解決此問題。

          經調查,反映事項屬實被投訴對象負全部責任。反映人所屬線路1年內共停電24次,其中計劃檢修停電2次主動消缺停電1次用戶內部故障越級停電4次樹線矛盾停電3次、線路故障停電4次鳥害導致停電4次外力破壞停電4次設備本體故障停電2次。要求供電企業高度重視,盡快開展線路隱患治理,及時消除缺陷。目前,供電企業已提級處理,加強巡視頻次,并對存在的問題集中進行整改。

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          國網陜西省電力有限公司榆林供電公司存在低電壓的問題。

          榆林市橫山區群眾反映,其居住村莊低電壓已持續多年,共涉及20多戶。聯系供電企業未解決。希望徹底解決此問題。

          經調查,反映事項屬實被投訴對象負全部責任。用電高峰期現場測量投訴人側電壓為172.3,電壓不符合《供電營業規則》有關規定。已要求供電企業盡快解決低電壓問題。目前,供電企業臺區表箱引線進行更換和調整,并開展設備改造新增臺區布點,現場測量投訴人側用電高峰電壓為210伏,投訴人問題已解決經回訪,投訴人表示滿意。

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          國網甘肅省電力公司慶陽供電公司存在低電壓的問題。

          慶陽市環縣群眾反映,其居住地有3戶居民低電壓問題已持續年。希望徹底解決此問題。

          經調查,反映事項屬實。被投訴對象負全部責任。投訴人所屬配變2009年投運容量50千伏安臺區所帶用戶13戶,其中動力用戶1戶,居民用戶12戶。配變至投訴人表箱1.2公里,供電半徑大線徑過小造成低電壓督促供電企業采取有力措施提高供電可靠性。目前供電企業已采取配變檔位調整、表箱引線更換及協助投訴人更換線徑大的地埋線低電壓情況有所改善后續通過2024年配網隱患綜合治理項目徹底解決該臺區低電壓問題,項目預計2024年9月30日完工。經回訪,投訴人表示滿意。

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          國網甘肅省電力公司定西供電公司存在低電壓的問題。

          西市安定區群眾反映,其居住村莊低電壓問題已持續年。希望徹底解決此問題。

          經調查,反映事項屬實。被投訴對象負全部責任。投訴人所在地配變為2003年農網一期改造項目,配變容量為50千伏安,所帶用戶73戶,臺區線路全長6.6公里,供電半徑1.428公里,在用電晚高峰時段測量投訴人家中電壓為182.3伏,電壓不符合《供電營業規則》相關規定督促供電企業采取有力措施提高供電可靠性。目前,供電企業已將該臺區列入2024年農網改造升級工程,預計于2024年前完成,徹底解決該村低電壓問題。經回訪,投訴人表示滿意。

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